锚定产业强市“一号战略”镇江书写“十四五”高质量发展答卷
在句容经开区容泰半导体（江苏）有限公司的生产车间内，98台粗铝线焊线机正全速运转，机械臂精准作业，一片片薄如蝉翼的功率半导体器件从产线鱼贯而出。公司副总经理华文强介绍，今年企业的订单已经爆满，预计全年销售额将突破4亿元。
这家国家级高新技术企业的“满弓”状态，正是“十四五”以来镇江市坚定不移实施产业强市“一号战略”的生动缩影，这座长江沿岸的历史名城，用一组组扎实的数据和一个个生动的案例，书写了产业高质量发展的新篇章。
项目为王，筑牢实体经济“压舱石”
产业兴则城市兴，项目强则产业强。五年来，镇江将抓招商、攻项目作为经济工作的头等大事，通过改革体制机制、优化空间布局、提升服务效能，推动一批重大产业项目落地生根、开花结果，全力打造现代化产业体系。
改革招商体制，汇聚项目“强磁场”。全市深化招商体制机制改革，全面铺开“4232”招商活动体系，组建了产业链招引、科技型龙头企业赋能、项目信息流转等多个专业化招商专班，并建立项目后评价机制，健全重大项目建设协同推进机制，形成覆盖项目全生命周期的管理闭环。从市主要领导率先垂范奔赴境内外洽谈推介，到各板块招商小分队密集出动，全市上下抓招商的氛围空前浓厚，成效显著。仅今年上半年，全市新签约亿元以上项目总投资1158.8亿元，同比增长5.9%。其中，外资项目占比超8%。
整合园区资源，打造发展“主引擎”。开发区是产业项目的承载地，更是经济发展的主战场。镇江在全省率先启动开发园区整合提升工作，将全市55个工业园区整合优化为10个主体开发区及16个功能园区，并通过编制权责清单、明晰主导产业等方式，推动资源要素向园区集中，逐步构建起“一区多园”的管理格局。2024年，全市签约的亿元以上制造业重大项目入园率高达96%，26个保留园区对全市项目投资的贡献度较2023年提高2.6个百分点；新招引项目中符合“四群八链”主导产业方向的占比超过80%。园区作为经济建设“主阵地、主引擎”的作用得到了前所未有的强化。
优化服务流程，刷新落地“镇江速度”。项目招得来，更要落得下、建得快。镇江持续打造“镇合意”营商环境品牌，针对项目建设的堵点、痛点，推出了一系列创新举措。总投资3亿元的安大航空锻造项目曾因大型设备参数出现误差导致施工图设计滞后，镇江经开区审图中心主动靠前服务，建议企业采用“桩基先行”的报审模式，并协调专家提供“一对一”指导，最终保障企业如期动工。“6天完成桩基审查，五证同步核发，10月中旬顺利动工。”提及此事，项目现场代表夏玲玲的言语中满是赞许。这背后，是镇江健全市、县（区）、开发园区三级联动服务体系，以及“问题收集—分级交办—限时销号”的闭环机制在高效运转。
创新驱动，锻造转型升级“核心引擎”
如果说重大项目构成了产业的骨骼，那么科技创新就是驱动产业跃升的肌肉和灵魂。“十四五”期间，镇江将创新摆在发展全局的核心位置，通过激发企业主体活力、深化产学研融合、布局高价值专利，让“第一动力”愈发澎湃。
强化企业主体，构建创新“梯队雁阵”。企业是创新活动的主体。镇江深入实施“876”创新引领工程，聚力打造“科技型中小企业-高新技术企业-独角兽（瞪羚）企业”的梯次培育体系。精准滴灌式的服务，让创新型企业森林愈发茂盛。截至目前，全市高企总数达1617家，较“十三五”末增长36.7%；高企认定通过率连续多年位居全省前列；高新技术产业产值占比提升至55.2%、列全省第四，超“十四五”预期目标7.2个百分点。
深化“双高协同”，打通成果转化“快车道”。如何让高校的“智力”更多更快地走向产业的“实地”？镇江探索出的答案是“双高协同”——推动高新区与高校从“碎片化项目对接”转向“系统化战略合作”。作为全省首批“双高协同”试点单位之一，镇江高新区已与江苏科技大学、江苏大学、江苏理工学院分别签订战略协议。这种“有组织科研+有组织转化”的模式成效显著。今年以来，镇江高新区联动结对高校开展校企对接50余家次，达成校企合作意向24项，开展技术合作15项，新增项目研发投入2.3亿元。作为江苏科技大学与镇江高新区“双高协同”的成果之一，今年刚创办的创能科技（江苏）有限公司实现“当年注册、当年量产、当年入规”，截至9月底，开票销售突破2300万元，今年预计实现3000万元。
培育高价值专利，掌控产业竞争“制高点”。镇江以前瞻眼光布局高价值专利培育，成功推动创新成果转化为市场竞争力。镇江市首批市级高价值专利培育示范中心内涌现出一批产业标杆示范案例。中节能太阳能科技（镇江）有限公司聚焦柔性光伏技术研发，成功研制出仅2毫米厚的柔性光伏组件，并围绕此技术形成了覆盖材料研发、生产工艺及回收利用的20项专利组合。江苏鼎胜新能源材料股份有限公司则以23项核心专利构筑技术壁垒，让厚度仅9微米的超薄电池铝箔以每分钟1500米的极限速度实现量产。数据显示，截至2025年4月，镇江市万人高价值发明专利拥有量达29.71件，位列全省第四；有效发明专利总量25725件，同比增长19.97%。
环境护航，厚植产业发展“丰沃土壤”
一个城市要发展，不仅需要坚实的产业平台和创新的火热氛围，更需要贴心周到的服务环境和宜居宜业的生活感受。镇江深谙此道，从政策、服务、生态等多维度持续深耕。
政策精准直达，为企业减负“添薪”。面对复杂的经济环境，镇江坚持换位思考，想企业之所想。去年，市里叠加出台24条助企纾困增量政策，顶住减收压力，累计为企业减税降费及退税、贴息达到150亿元。与此同时，政务服务也在持续做“减法”和“加法”，连续五年制定优化营商环境年度计划。推出“政策计算器”，自动解析惠企政策，精准推送；推出“一企来办”平台，让企业享受“免申即享”“直达快享”服务；优化办事流程，将企业开办全流程压缩至0.5天；推出不动产登记“零材料交地即发证”，“无还本续贷”缓解企业资金压力。针对“多头检查”等共性问题，镇江创新制度，从源头处进行破解。今年7月，镇江在全国市级层面率先全面推行涉企行政检查“白名单”制度，覆盖全市8个板块、369家企业，真正做到“执法无事不扰，服务无处不在”。
涵养人才生态，与人才“双向奔赴”。镇江紧扣“打造长三角产才城教融合发展福地”定位，系统推进人才“镇兴”行动。政策诚意十足，丹徒区先后出台科技创新、人才培养等5大类9项区本级科技奖励政策，发放专业技术和技能人才引育奖励165.8万元。这份诚意得到了市场的积极回应：“十四五”期间镇江累计引培高技能人才16万人、专业技术人才39.4万人。在2025年中国城市人才吸引力排名中，镇江位列第37位，五年间跃升了18位，人才与城市的“双向奔赴”正在这座城市精彩上演。在今年举行的“聚焦‘四个着力点’ 高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，镇江市人社局副局长曹志云表示：“未来，我们将继续主动出击，把这趟‘诚意满满’的揽才专列开到更多高校、更多城市，以真金白银的投入、真心实意的行动、真招实策的保障，让更多青年才俊了解镇江、选择镇江。”
在扬中，大全智能输配电设备项目厂房巍然屹立；在句容，抽水蓄能电站全面投产发电，长三角地区再添一座大型清洁能源“调节器”；在丹阳，三峡光伏发电项目现场，广阔的光伏区全面铺开……每一个画面背后，都是这座城市向着“很有前途”的宏伟目标迈出的坚实步伐。站在“十五五”的新起点，镇江正锚定“两个高于”的目标，在新的征程上蓄势待发，继续书写高质量发展的新答卷。
资料来源：镇江市广播电视台 镇江日报 新华日报 金山网 镇江国家高新区
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