东莞旧改周报总面积143万m²！7大项目招引前期服务商
●关于《南城街道城市更新单一主体挂牌招商公开招引前期服务商实施细则（试行）》的政策解读
●关于《南城街道城市更新单一主体挂牌招商公开招引前期服务商实施细则（试行）》的制定说明
●本期，东莞市共发布14个项目动态：前期服务商招引/采购招标公告7项，面积143万m²；前期服务商招引/采购结果公示1项，面积17.6万m²；土地和房屋权籍调查结果公示4项，面积48.1万m²；单一主体挂牌招商公告2项，面积24.1万m² 。
1. 关于《南城街道城市更新单一主体挂牌招商公开招引前期服务商实施细则（试行）》的政策解读
为深入贯彻落实市城市更新工作的总体要求，规范和管理城市更新工作，建立公平透明的城市更新项目前期服务商公开招引市场。根据《南城街道城市更新单一主体挂牌招商
公开招引前期服务商实施细则（试行）》（南城办〔2021〕87号），现对该实施细则解读如下：
本实施细则根据《东莞市人民政府关于印发〈关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的意见〉的通知》（东府〔2018〕102号）、《东莞市人民政府关于印发〈东莞市农村（社区）集体资产交易办法〉的通知》（东府〔2020〕14号）、《东莞市人民政府办公室关于印发〈东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）〉的通知》（东府办〔2019〕29号）和《东莞市人民政府办公室关于深入推进城市更新工作 拓展优化城市发展空间的若干意见》（东府办〔2020〕27号）等政策文件进行制定。
我街道结合实际情况，以建立城市更新市场规则制度、加强单元划定的申报管控、约束单元划定方案规划指标、规范招引前期服务商操作指引以及设置合理单一主体挂牌招商条件等五方面为重要抓手，进一步规范和管理城市更新工作。为规范有序开展单一主体挂牌招商更新单元前期工作，建立公平透明的城市更新公开招引市场，特制定本实施细则。
招引方面：1、分为政府主导和集体经济组织自行实施等两种招引方式，明确费用的支付流程；2、建立一年四批次项目申报招引服务商机制；3、项目申报招引服务商常规流程中，新增并前置规划审查；4、统一集体经济组织自行招引服务商模式的企业报名资格，组建评审委员会对报名单位进行准入门槛审查和综合评分；5、建立监督见证工作机制、村民实名举报奖励机制、违法企业信息推送信用机构机制，保证民主决策选取服务商过程有序良好进行。
管理方面：1、职能部门对集体经济组织、服务商开展项目前期工作的指导、监督，制定年度考核要求及相应整改措施；2、集体经济组织对服务商服务期间工作进行管理和考核；3、建立前期服务协议延期机制；4、建立前期服务商退出机制。
2. 关于《南城街道城市更新单一主体挂牌招商公开招引前期服务商实施细则（试行）》的制定说明
目前，城市更新体系里面主要依靠“一个规划、两个市场”（即单元划定、前期服务商和单一主体）运作，东莞在单元划定工作方面已有清晰的操作指引，而在招引前期服务商和单一主体方面，管理和监督交由属地镇街自行负责，若缺乏相应的操作指引，会导致在实际操作中出现不良竞选、管理无序等种种乱象。出台《南城街道城市更新单一主体挂牌招商公开招引前期服务商实施细则（试行）》（以下简称《细则》），目的建立公平透明的公开招引前期服务商市场，规范有序开展城市更新前期工作。
《细则》适用于更新单元需引入市场主体对集体土地或国有土地（包括集体土地、国有土地混合情况）上旧城镇、旧村庄、旧厂房进行改造。
《细则》主要规定了城市更新项目的工作启动、招引前期服务商以及前期服务商开展前期工作等操作流程内容。
《细则》于2021年9月18日至2021年10月18日通过南城街道政务网中“通知公告”一栏向社会公开征求意见，公示期间收到7条意见，采纳情况已向提出人反馈说明。
项目位置：位于东莞市虎门镇赤岗社区内，东至东莞长城科技开发有限公司、南至龙眼游泳中心及空地、西至179乡道、北至赤岗路及赤岗南坊路
服务内容：编报更新单元划定方案、核查和确认不动产权益、不动产权益人意愿征询、拆迁补偿方案协商、确定政府（集体）综合收益、挂牌招商方案编报。
服务期限：服务期限为本协议签订之日起两年，如因不可抗力、政策变动等原因导致服务期限届满后项目仍未实施单一主体挂牌招商的，由甲乙双方根据省、市、镇（街道）的相关规定执行。
项目位置：位于东莞市东坑镇黄屋村（东至东坑大道、南至东兴路、西至群英小学、北至新兴路）
服务内容：前期服务工作服务期限为自本协议签订之日起3年。服务期满，情况复杂的，按照《东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）》（东府办〔2019〕29号）的要求，经股东代表表决同意、镇政府审批后可继续延期，届时由双方另行签订补充协议或重新签订服务协议确定。
项目位置：位于东莞市东坑镇黄屋村（东至中凯二路、南至东兴路、西至东坑大道、北至宾豪厂）
服务内容：编制更新单元划定方案、核查和确认不动产权益、征询不动产权益人意愿、拟定拆迁补偿方案、确定政府（集体）综合收益、土壤调查、挂牌招商方案编报。
服务期限：前期服务工作服务期限为自本协议签订之日起3年。服务期满，情况复杂的，按照《东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）》（东府办〔2019〕29号）的要求，经股东代表表决同意、镇政府审批后可继续延期，届时由双方另行签订补充协议或重新签订服务协议确定。
项目位置：位于东莞市企石镇莫屋村和杨屋村，东至振兴路，西至规划上桥路，南至成丰路，北至东引河
服务内容：编制更新单元划定方案、核查和确认不动产权益、征询不动产权益人意愿、拟定拆迁补偿方案、确定政府（集体）综合收益、挂牌招商方案编报。
服务期限：前期服务期限为自签订服务协议之日起2年，期限届满后更新单元仍未实施单一主体挂牌招商的，中选服务商与招商人友好协商后可延期，延期时限为一年，届时中选服务商与招商人另行签订补充协议或重新签订服务协议。
项目位置：位于东莞市虎门镇居岐社区与怀德社区，北至大埔路，东至内部支路，南至怀德路，西至内部支路
服务内容：编报更新单元划定方案和优化规划设计、土壤调查、核查和确认不动产权益、征询不动产权益人意愿、拟定拆迁补偿方案、协助政府（集体）确定综合收益、编报单一主体挂牌招商方案及其他根据政策或甲方委托需由乙方实施的其他前期工作。
服务期限：服务期限为本协议签订之日起一年，如因不可抗力、政策变动等原因导致服务期限届满后项目仍未实施单一主体挂牌招商的，由甲乙双方根据省、市、镇（街道）的相关规定执行。
项目位置：位于东莞市虎门镇居岐、怀德与北栅社区，项目北至怀德路，东达规划吉庆路，南至太和路，西达S358省道
服务内容：编报更新单元划定方案和优化规划设计、土壤调查、核查和确认不动产权益、征询不动产权益人意愿、拟定拆迁补偿方案、协助政府（集体）确定综合收益、编报单一主体挂牌招商方案及其他根据政策或甲方委托需由乙方实施的其他前期工作。
服务期限：服务期限为本协议签订之日起两年，如因不可抗力、政策变动等原因导致服务期限届满后项目仍未实施单一主体挂牌招商的，由甲乙双方根据省、市、镇（街道）的相关规定执行。
服务内容：编制更新单元划定方案、交通专题研究、市政公共设施专题研究、前期研究报告，主要内容包括更新单元范围、拆除范围、更新方向、规划用途、总建筑规模和各类用途建筑规模的上限值，公共设施类型、用地规模、建设主体、移交方式及其他要求等内容。
服务期限：前期服务商应在合同签订之日起24个月内，完成前述所有工作内容并经市主管部门验收合格。
项目位置：位于大朗-松山湖交界，邻近松山湖核心，紧邻莞深高速出入口和环湖路，单元四至：北至镇界，东至美景路，南至松棉路，西至松湖路
中标单位：东莞市大朗乐杰城市更新有限公司，经查询，该公司关联企业为广东方圆集团有限公司。该公司成立于1997年07月16日，注册地位于广州市越秀区寺右新马路168号第七层，法定代表人为林卫东，是一家以房地产开发投资为核心业务的大型企业集团。
项目范围：位于东至大步村内河涌，南至创业西路，西至大步村内河涌，北至麻涌河
贡献面积：一个用地面积约13300㎡或以上的24班小学，实施主体为单元改造主体，于更新单元一期实施；一个建筑面积约3601㎡或以上的15班幼儿园，实施主体为单元改造主体，于更新单元一期实施；新建道路面积19996㎡，其中24米道路面积约6642㎡。公共绿地面积4174㎡，实施主体为单元改造主体，于更新单元一期实施。
贡献面积：配建24班小学一所，用地面积约1.46 公顷（具体为14683m2 )，地附建200个停车位以及其他工程；体育公园和社区公园用地4400m2，用地保留集体用地性质，以集体自用方式供地。
前期服务商：东莞市田耀实业投资发展有限公司，经查询，该公司关联的企业为东莞市创裕实业发展有限公司，成立于1995年01月13日，注册地位于广东省东莞市虎门镇虎门大道123号2栋1901室，法定代表人为陈尔龙。经营范围包括物业投资；销售：日用百货、成衣、五金家电、冷冻设备、建筑材料、办公用品；以下项目另设分支机构经营：室内外装饰设计、施工；设计、制作招牌、灯箱广告；商标、商品包装装潢设计。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)东莞市创裕实业发展有限公司对外投资18家公司，具有3处分支机构。
前期服务商：东莞市田耀实业投资发展有限公司，经查询，该公司关联的企业为东莞市创裕实业发展有限公司，成立于1995年01月13日，注册地位于广东省东莞市虎门镇虎门大道123号2栋1901室，法定代表人为陈尔龙。经营范围包括物业投资；销售：日用百货、成衣、五金家电、冷冻设备、建筑材料、办公用品；以下项目另设分支机构经营：室内外装饰设计、施工；设计、制作招牌、灯箱广告；商标、商品包装装潢设计。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)东莞市创裕实业发展有限公司对外投资18家公司，具有3处分支机构
前期服务商：东莞生益房地产开发有限公司，该公司成立于2018年01月16日，注册地位于广东省东莞市万江街道龙福路3号，法定代表人为曾旭棠。经营范围包括房地产开发与经营、物业管理和自有房屋租赁；工程管理服务。对外投资3家公司。
11月5日，广东发布《加快发展保障性租赁住房的实施意见》，对保障性租赁住房对象、筹建方式、用地保障等方面进行规定。此次《意见》明确，广州、深圳、珠海、汕头、佛山、惠州、东莞、中山、江门和湛江市10市是发展保障性租赁住房的重点城市。而在早前，广东提的是广州、深圳、东莞、佛山、珠海5市试点发展保障性租赁住房。
此次增加到10个城市，“建设的思路是，此前先选5个住房问题最突出的大城市作为试点。”省住房城乡建设厅住房保障处相关负责人表示，保障性租赁住房的需求，主要集中在人口净流入城市，在通过问卷调查、发函摸查、人口统计分析等方式摸底的基础上，综合测算出“十四五”潜在住房需求，由此10个城市作为重点城市，并且这10个市此前也已列入住房城乡建设部全国91个人口净流入城市名单中。
近日，东莞市自然资源局组织召开《东莞市控制性详细规划修编评估》专家咨询会。会议由市自然资源局四级调研员、详细规划科科长梁颖贤主持，来自广东省城乡规划设计研究院有限责任公司、深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司以及松山湖自然资源局、水乡自然资源局，虎门镇、凤岗镇规划管理所等单位的6位规划领域专家参加了会议。
会上，编制单位作详细汇报，在系统剖析东莞市控制性详细规划（以下简称“控规”）面临的问题和研究其他城市案例的基础上，对东莞市控规修编评估提出了“三步走”的工作安排，构建了“1+N”的分层评估框架，明晰了东莞未来控规升级的工作方向。听取汇报后，与会专家一致认为，本课题研究思路清晰，技术路线可行，具有一定的前瞻性，在国土空间总体规划编制的背景下，将更好指导已批控规修编和实现总—控联动，并提出三点建议：一是清晰框定工作内容和边界；二是深化剖析现状问题；三是构建相应监督实施机制。接下来，东莞市自然资源局将按照专家意见，进一步修改完善相关成果，稳步推进东莞市控制性详细规划修编评估工作。
11月9日，东坑镇召开2021年农村集体资产管理工作推进会暨财务管理制度培训班，进一步深化学习农村集体资产管理规章制度，严肃农村集体资产交易纪律和财经纪律，维护农村集体利益。
会议传达了《关于进一步加强农村集体资产交易秩序管理的通知》和《关于全面推动农村集体经济组织租金收入跨行代扣工作的通知》文件精神。
副镇长梁柱深强调，财务问题事关农村稳定和发展大局，各责任人要提高思想认识，牢固树立遵纪守法、廉洁履职的思想观念，不踩法律底线，不碰纪律红线，增强政策意识，完善监管机制，强化制度执行，加强内控建设，切实维护集体经济利益，提升资产管理水平。
东坑镇以党史学习教育为抓手，立足实际、守正创新，聚焦高质量可持续发展。2021年，东坑镇实施产业质量跃升工程，积极抓好精准招商。围绕“产业质量跃升工程”，东坑镇立足先进制造业根基，以龙头企业为牵引，实施产业精准招商，主要通过走出去登门招商、镇村联动招商等方式，招商引资工作取得明显成效。据统计，今年1-10月，共招引工业项目42宗，协议投资总额达81.04亿元，超额完成目标任务。预计年产值达155.03亿元，年税收达3.71亿元。
接下来，东坑镇将持续推进招商引资工作。继续抓好项目引进，着力推动火烧岭项目，新门楼、杨梅岭等新建和在建项目的客商招引，做好低效益厂房腾笼换鸟工作。此外，积极整合村的土地和厂房资源，继续实施镇村联合招商，构建招商大格局，补强补长产业链条，培育高端产业集群，实现二次产业转型升级，推动全镇经济实现高质量发展。
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