关于人大代表对公路交通建设重点项目专项视察的情况报告
关于人大代表对公路交通建设重点项目专项视察的情况报告
为了推动我市今年安排，8月上旬，市人大常委会组织46名人大代表，分成五个视察组由市人大常委会领导带队，对全市的公路交通状况和今年在建重点公路桥梁的建设情况，并召开了由市政府领导、相关局委、乡镇（办）负责人参加的人大代表视察公路交通重点项目建设意见反馈会议，现将视察情况报告如下：
经过近几年建设，我市视频形成了“六纵六横”的大交通格局。截至目前，全市公路通车总里程2300余公里，其中省道4条170公里，县乡道39公里，村道1471公里。由于我市经济社会发展的速度较快，对公路桥梁等基础设施的运力和承载能力相应较高，尽管公路交通部门付出了很大努力，但目前我市道路交通现状与上级的要求、群众的期待和经济社会发展的速度仍有差距，制约了经济发展，影响了对外形象。
今年，我市列入计划的公路交通建设项目54个，总投资规模105113万元。此次视察的公路交通项目共10个，即省道4条（S236、S103、彭花路、许禹快速通道），县乡道3条（毛石线、火磨线条（颍北大道东西延伸段、阳翟大道），桥梁1座（谭陈颍河大桥）。
1、 项目建设推进机制不健全，解决问题力度不够。施工中出现拆补偿等问题需要多个
部门共同解决时，统一协调的力度不大，督导检查的措施不强硬，致使部门之间、乡镇与局委之间推诿扯皮，问题长时间得不到解决，直接影响了工程进度。如阳翟大道计划今年十月份建成通车，但由于道路所经过村庄个别房屋和场院的拆扒等问题，影响了工程进度；省道路S236（顺店南袁庄至神后）、颍北大道都存在类似问题，致命工程进度不能按计划推进。
2、 建设资金不足制约了我市公路交通建设，一是需要上级投资的省道S103、彭花路，
由于今年上级没有列入维修计划，因此我市无法争取到上级资金，对其进行整修；二是对县乡道路建设需要我市配套的资金，存在拨付不及时现象。如县道毛石线，中央补和省补资金及我市配套资金统一由市财政管理和筹措，但资金拨付不明细，不能及时结算，影响了工程进度；县道张王线月已建成通车，至今配套资金还没有完全到位。
3、 建设环境不优影响了工程进度。一是有的路段因排水、施工占地等原因与当地群众
意见不一致，群众时常阻工，影响工程进度的现象时有发生；二是施工单位与电力、通信等部门协调不到位， 有的路段线路迁移问题解决缓慢；三是部分路段拆迁补偿标准达不到群众心理预期，乡镇（办）处理此类问题时力度不够，有畏难情绪，造成问题久拖不决；四是工程建设中存在有强装强卸、强买强卖、强行租赁机械、无理阻挠施工等不正常现象。在阳翟大道、S236、颍北大道、毛石线施工中均有以上问题。
4、 部分公路管理养护不到位。一是部分道路特别是县乡道路的配套建设跟不上，有的
路段两边长期没有排水沟，雨水、生活污水横流，有的路段路面低，易积水；二是对彭花路、S103道路两边的打水防尘点管理不到位，污水长期直排路面；三是对破损路面修补不及时，造成有的路段出现大面积坑漕、沉
根据会议要求，现将我市项目建设的相关情况汇报如下：
今年以来，我市围绕“加快转型、加速提升”的工作主线，抓项目、强投入，项目建设总体情况良好。1~11月份，累计完成全社会固定资产投资120亿元（上报数），增长35.2%，占年计划的92%。其中：工业***投入88亿元，增长37.5%，占年计划的93%，占固定资产投资的比重73.3%；新兴产业投入占工业***投入的比重达44.8%。
1~11月份，全市新批亿元以上项目44个（10亿元以上项目16个），总投资308亿元。其中：新兴产业项目12个，总投资212亿元，占68.8%。
今年，我市计划实施1000万元以上工业项目165个，目前开工148个，竣工108个，开工率、竣工率分别为90%和65%。计划实施重点服务业项目16个，总投资59.6亿元，今年计划投资33.3亿元，已完成投资19亿元。 － 1 －
今年以来，在建项目实际供地3448亩。其中工业用地2305亩（点供土地992亩），城市建设基础设施用地1064亩；近期初步具备条件、拟积极争取申报的一批项目，还需土地3500亩左右。
今年，我市列入XX市重点项目共8个（新开工项目4个、续建项目2个、前期项目2个）。
1、XX物流项目。总投资100亿元，今年计划投资20亿元。长江物流公司已注册成立，成品油仓储交易中心、化工品集散交易中心等四个陆域项目已获省发改委备案，环评已获专家论证会通过，预计12月份可获得环评批复。
2、xx产业基地项目（一期）。计划总投资15亿元，目前2万平方米的非晶合金变压器厂房已竣工投产，6万平方米的3幢厂房已完成吹沙填土，累计完成投资3.5亿元。项目投产后可形成产出30亿元。
3、XX多晶硅切片二期扩能项目。计划总投资6亿元，新建8000平方米厂房已竣工，32台多晶炉及其他附属设备已进厂安装调试投入运行，目前已完成投资4.9亿元。项目投产后可新增产出30亿元。
4、XX年产1000台风电变流器（5亿元）、260台套GIS设备（18亿元）、750兆瓦电池片（26亿元）项目。 － 2 －
计划总投资49亿元，目前凯帆电器厂房已封顶，电池片厂房钢结构已至二层，研发楼基础已完成，行政楼桩基工程正在建设，累计完成投资3.6亿元。项目投产后可形成产出超百亿元。
1、XX远洋船舶一期项目。计划投资15.55亿元，今年主要实施14万平方米船体联合车间、舾装码头、300吨行吊，目前一期工程已基本竣工，正在建设11万伏变电站，今年完成投资4.13亿元，累计完成投资15亿元，今年可形成产出20亿元。目前，企业已决定再投资6亿元建设大型海工船坞，用以建造8.2万吨级以上远洋船舶及海洋工程产品。
2、XX新能源有限公司2兆瓦风力发电机组项目。该项目总投资14.2亿元，目前项目已竣工投产。正在引进英国技术，与国电、华润等央企合作，洽谈投资3~6兆瓦海上风机项目。
1、XX宝源XX物流园项目。总投资约110亿元，目前公司已注册，项目工可报告编制基本完成，并请国务院发展研究中心编写国家能源储备中心申请材料。
2、XX二期工程项目。总投资16亿元，该项目正在办理前期相关手续。
经进一步梳理排定，我市12月份有6个项目可集中开工，计划总投资90.5亿元，我们建议12月18日举行集中开工仪式。具体项目为：
1、XXLED蓝宝石基板项目。总投资30亿元，年产量2000万片，预计新增销售40亿元。目前，我市已成立项目协调推进小组，全力做好项目征地拆迁、配套设施等前期准备工作。
2、XX变压器基地项目（二期）。总投资40亿元，在非晶合金变压器项目竣工投产的基础上，继续加大投入，新上二期110kV、220kV高压变压器项目，总建筑面积将达14万平方米。项目建成后可形成产出100亿元。
3、XX高强钢棒项目。总投资15.8亿元，年产50万吨高强钢棒。目前，该项目正在着手征地拆迁，并积极争取土地指标。项目建成后可形成产出55亿元。
此外，还有总投资2.5亿元的XX电站辅机厂整体搬迁项目、总投资1.2亿元的XX低压框架线亿元的XX高速客车空调机组项目，正在积极做好开工前各项准备工作。
一是“用地难”。由于用地指标紧缺，许多成熟项目因缺少用地指标而无法开工，特别是12月份集中开工项目 － 4 －
也将面临土地指标问题。此外，由于XX特殊的市情，难以在本市范围内解决好耕地占补平衡的问题。二是“审批慢”。比如，XX，奠基已1年时间，但因XX取水口搬迁、铁路走向方案、码头岸线报批等多种因素影响，项目迟迟难以开工。
当前，全年工作已进入冲刺阶段。我市将继续围绕项目真抓实干，掀起新一轮项目建设高潮，确保今年固定资产投资、工业***投入分别达到130亿元、100亿元。
一是全力推进重大项目。始终把大项目建设作为工作重点，抓好报批、开工、投产等各个环节，确保亿元以上重大项目开工率超90%，竣工率超70%，投产率超60%。
二是全面开展产业招商。围绕三大主导产业和现代服务业，重点跟踪推进10亿元的海底电缆、6000万美元的风力发电机等项目，确保年内再有超10亿元大项目落户，为明年项目建设做好储备。
三是全程强化跟踪服务。重点针对项目“用地难”，综合采取向上争取、规划调整、盘活存量、拆迁整理、土地复垦等有效措施，力争全年新增标准化厂房10万平方米以上，增减挂钩项目完成土地整理900亩以上。 － 5 －
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