对接上海产业疏解外迁带来的招商新机遇

admin1年前 (2024-09-24)镇江产业信息60

中南高科：标准厂房租售全国上百园区招商中 4000123021

　　随着国家层面《长江三角洲区域一体化发展规划养老产业具有得天独厚的地区和资源优势。四是优质

　　纲要》、江浙沪《上海大都市圈空间协同规划》等文件农副产品供应基地。镇江江鲜、瓜果等农副产品深受

　　的相继出台，上海作为长三角一体化的龙头城市，必上海人喜爱，也是未来的一个大市场。

　　定会带动周边城市的分工协作。《上海市城市总体规

　　― 、镇江对接上海产业转移的现状：

　　划 (2017-2035)》明确，上海要转变城市发展模式，优

　　(一）已开展工作情况。早在上世纪8 0 年代初，江

　　化城市空间格局，发展定位为:国际经济、金融、贸易、苏沃得集团落户丹阳就是上海第二机床厂、上海铸造

　　航运、科技创新中心和文化大都市。因此，上海将会逐厂转型升级产业外迁的结果。目前，多项对接还在持

　　步疏解城市非核心功能，部分核心功能的非核心环节也将逐步疏解和弱化。

　　续推进中。主要体现在:一是产业对接不断推进。如: ( 1 )丹阳眼镜与上海依视路对接，进一步做大做强丹

　　目前，在长三角一体化背景下，江苏、浙江、安徽阳眼镜产业。（2)句容市茅山朱雀旅游项目即为上海

　　在对接上海的过程中逐步形成了嘉定昆山太仓片区, 产业对接结果。（3)扬中市与上海大数据中心、中科院

　　青浦吴江嘉善片区，苏锡通片区，常宁镇扬泰及苏北合作离岸孵化多个项目；新建大金产业园，开展产业

　　片区，绍兴湖州片区，安徽部分城市片区。镇江对接上延伸，共建园区;与复旦大学开展科技合作。（4)京口

　　海，应着力突出“四个基地”定位:一是科技创新成果区与上海商飞对接，实现爱励铝业落户镇江。（5 )润州

　　转化生产基地。依托上海科教优势，全面加强与上海科创平台、高校与科研院所、知名企业对接，大力推进协同创新，承担上海科创中心创新项目产业化功能 ,

　　区开展基金招商，通过基金投资上海项目，成功使项目落户镇江。二是驻点招商稳步开展。目前，丹阳、句容、扬中、镇江新区分别开展了驻点招商。其中，丹阳

　　构建承接上海科技创新资源平台。二是先进制造业协定点苏州兼顾上海;句容在昆山设立办事处，重点在作基地。对标上海制造，深化重点产业合作，推进“研上海兼顾苏州;扬中去年落实了上海招商点，人员驻发总部在上海，二级研发和制造基地在镇江”的模式，点到位;镇江新区设有上海办事处，具体由招商一局

　　深化与上海在汽车、电气、船舶海工、航空航天等产业方面的协作研发与生产合作。三是休闲旅游养老基

　　存在的主要问题。一是对接上海缺乏延续

　　地。上海人“坐着高铁游镇江”，目前每年来镇江旅游性。镇江作为沪宁线上的重要城市，一直重视与上海

　　的游客中，上海人占到五分之一。镇江山清水秀，开展的对接。其中，丹阳市与长宁区友好结对，但是由于种

　　发改、工信部门对接，出台接轨上海工

　　作实施方案，精准对接制造业产业转

　　制。深化与上海媒体战略合作,加大在

　　上海主流媒体及新媒体宣传力度，开

　　展两地媒体 “走进镇江 ”“走进上海 ”宣

　　传活动，营造接轨上海的良好氛围。建

　　立与浦东新区、虹桥商务区、长三角区

　　域合作办等紧密合作关系，在上海高

　　标准举办大型先进制造业招商会。主

　　种原因，对接中断，缺乏连续性。镇江新区与闵行、松江、青浦虽建立了非官方合作渠道，但多样性不够。二是高层次、高质量的对接不足。以镇江市政府的名义在上海举办的活动偏少，相比周边城市，宣传推介力度不足。镇江市级部门与上海各级政府部门交流少。目前主要以板块的小分队招商为主，影响力低。此外，对接复制上海自贸试验区先进经验不多，先行先试的办法不足。三是驻点招商参差不齐。目前，丹阳、句容、扬中、镇江新区已经开展了上海驻点招商，有独立的招商经费预算 ; 丹徒区在预备驻点招商，但是对招商人员的经费保障不足;其他板块还没有驻点招商。四是软硬件设施上存在短板。近年来，产业地产和园区运营已经成为孵化企业、聚集产业、带动城市经济发展的重要力量。目前，我市产业项目园区集中度不高，产业地产尚处在起步阶段。载体建设期一般为2 年, 经常有上海项目签约后等待载体的情况，无法实现项目签约落地即有厂房生产。此外，我市优质医疗资源少，国际学校稀缺，不能满足各板块招引外商的需求。

　　二、镇江承接上海产业转移的工作建议

　　(一)聚焦先进制造业，实施体制机制接轨工程 1.建立市级层面高位协调机制。加强市级层面对上海产业承接的统筹对接，特别是市级部门与承接产业转型升级方面的工业经济主管部门建立长效对接机制，通畅项目信息渠道。与上海市，特别是上海辖区

　　动对接央企、军企、先进制造业大企业集团、跨国公司，特别是欧盟国家的外资企业。

　　3. 深化规划协同机制。借鉴“上海 2035”规划理念，加强人才、资本等方面对接,围绕上海制造业的疏解外迁情况，加快制定“招商地图”。

　　4. 建设上海自贸试验区制度创新推广区。借助增设中国上海自由贸易试验区新片区和上海自贸区制度创新复制推广契机，与上海自贸区建立互通互联对接机制，建设上海自贸试验区制度创新推广区，推动镇江综合保税区转型升级。

　　(二 )板块、部门联动，开创对接新局面 1. 创新招引模式，开展飞地科创、离岸孵化、园区共建。充分利用目前上海各园区“腾笼换鸟”统筹高质量发展的机遇，承接园区企业外迁及土地不足带来的产业外溢。积极对接上海优质园区，开展飞地科创、离岸孵化、园区共建。定期选派干部赴重点园区挂职，推进园区共建 ;借鉴漕河泾园区飞地建设经验，开展园区飞地建设，每年从上海引进一批优质创新项目，支持建设镇江在上海的科创飞地。 2. 积极开展上海驻点招商、乡贤招商。一是依托江苏大厦，开展上海驻点招商。设置招商专项经费，保障驻外招商人员的切身利益。建议在驻沪办增设一名负责产业招引和对接的副主任,牵头市级部门和各辖市区在上海的招引工作。二是深化乡贤联络机制，开