新华日报（头版）：“全市一盘棋”精准招商-镇江以“新”促“高”跑出加速度
新华日报（头版）：“全市一盘棋”精准招商-镇江以“新”促“高”跑出加速度
2019年7月15日新华日报头版
7月10日，在镇江召开的产业项目招引组办公室月度推进会上传来消息，1-6月镇江重大招商引资项目创历史新高：全市新签约亿元以上产业项目136个，同比增长65.9%，完成年计划85%，其中总投资100亿元的金东高档纤维基材料智能制造项目完成“百亿级产业项目”目标。
招商引资是产业升级的重要抓手，是城市发展的后劲所在。镇江市委书记惠建林说：“要把重大产业项目作为追赶超越的主抓手，充分发挥有效投资对优化供给结构的关键作用，以高质量的项目支撑高质量发展。”
今年以来，镇江重新确立“全市一盘棋”专题招商的“三七”创新模式。多部门齐发力，聚焦制造业高地，持续扩大产业链和靶向招商，深化“放管服”改革，在项目预审、落地建设、优化投资环境上展现新形象，跑出高质量发展的加速度。
创新驱动，招商“大舞台”上千帆竞发
江苏润祥高桥港务有限公司与中海油合作推进高桥LNG码头建设运营项目签约，总投资约30亿元；镇江市港口发展（集团）有限公司与新民洲港区新港国际码头开展的建设新港国际万吨级泊位，开展实质化战略合作经营；投资30亿元的20万吨级专业化散货码头建设项目计划已达成合作意向，正在开展项目建议书论证……对于今年首次被纳入参与招商的责任部门——镇江市交通运输局而言，其立足自身的重点物流港口企业，实现多个产业招商项目的新突破。“我们抓住长江经济带高质量发展战略机遇，定向专业招商，引进一批港口物流战略投资者和招商项目。”镇江市交通运输局党委书记丁锋说。
今年春节后，在镇江全市产业项目推进暨招商动员大会上，一改以往“自下而上”的招商旧路子，重新确立“7个产业、7家牵头、7个突出”的“三七”创新招商模式。“7个产业”直指航空航天、海工装备、汽车零部件、新材料、港口物流、文化旅游、乡村振兴等，均为“产业强市”支柱及优势产业，分别由国资委、科技局、商务局、工信局、交通局、文广旅局和农业农村局“7家牵头”，重点突出产业方向、渠道建设、落地载体、招引服务、政策引导及队伍建设等7个方面。
“三七”招商模式是镇江精准招商的创新探索。“在牵头部门的统筹安排下，有利于形成招商链条，编制项目落地地图，对‘哪里能放项目’做到心中有数，从而建立‘招引-落地-建设-投产’的闭环机制，实现大招商格局下的延链、补链。”镇江市级层面招引总牵头部门——市商务局局长、招引办主任谈沁磊介绍。
7个部门各司其职，在“招商大舞台”上千帆竞发。科技局牵头的海工船舶产业招商推介会上7个海工船舶产业重大项目签约；国资委主办的镇江市（北京）航空航天产业高质量发展合作恳谈会上签约8个项目，总投资121.3亿元；商务局依托汽车及零部件龙头项目“以商引商”，以满足量产配套为目标，引导海纳川等一批关联项目落户；工信局组织苏商·市长面对面暨镇江新材料产业发展交流会，120个亿元签约项目中，新材料领域产业项目17个……除已签约项目之外，目前，7个产业牵头单位在手在谈项目已达77个，投资总额超300亿元。
源头研判，“一张版图”进行“优中选优”
5月23日，镇江市招引办启动头部次项目预评估联席会议，4个拟落户项目的投资方或招商服务人员进行项目介绍，其中无创血糖仪监测项目得到7个审批服务单位给出的90分高分，该项目负责人表示，“镇江不仅投资环境好，而且对医疗产业类项目的重视度很高，给的配套政策也有很强的吸引力，顺利通过预评估，坚定了我们在镇江投资的决心。”
今年以来，镇江对招引项目开展预评估，评估内容涉及是否符合产业规划和土地利用规划，投资方自身的实力、资信、技术含量等情况，以及拟投资项目的投资规模、亩均投资强度和税收贡献等情况。对于项目能耗、环保和安全等情况，参照有关规定实行一票否决。上半年已有两个不符合产业布局和发展规划的项目未通过预评估，3个项目不符合环保或安全等要求不建议推进。
镇江先后印发招商活动方案、提升市产业项目招引组规格、制订项目预评估和全程帮办两项服务制度等文件，细化例会调度、跟踪督查、定期培训和协同推进等4项机制，确定全市产业招引活动方案、组织架构、服务机制和工作制度，招商工作体系化建设形成“一张版图”。
加强源头研判，实现“优中选优”，一批批投资体量大、科技含量高、发展前景好的产业项目接踵而来。
全程帮办，优质服务营造优良“生态圈”
5月底，镇江市商务局会同市金融办、人民银行镇江支行、银监局、发改委等部门共同搭建产业项目与银行对接平台，8个项目、8家银行现场进行路演。项目总投资额达56.7亿元，提出24亿元融资需求，现场3个项目完成具体银行融资方案，5个项目达成银行合作意向。
“和银行高层直接对话能够让双方之间信息更加对称，少走很多弯路。”路演嘉宾之一的上海海优威新材料股份有限公司受到多家银行青睐，董事长李晓昱是镇江媳妇，海优威新材料主营特种高分子薄膜材料在太阳能、电子、汽车、消费等领域的研发、生产和销售，历年来被评为上海市专利试点、科技小巨人、市级企业技术中心和“专精特新”企业。她将智能制造产业基地落户镇江，计划投资3.86亿元，达产后将形成销售收入8.5亿元。
“对于银行来说，参加此类对接活动可以提前获取优质客户信息，前置设计服务方案，提升服务效率，提高银行对市场的契合程度和应变能力。”参加对接会的中信银行镇江分行行长助理祝慧琴说，会后，该行安排专人具体负责对接，尽蕞大可能地与项目方联系沟通融资方案，目前已与多家优质企业建立常态化联系。
在项目落地前，将“金融服务前移”是镇江践行“项目全程帮办”的重要举措之一。
全过程帮办，就是要将招引环节的服务链，延伸至项目落地、开工建设、投产运营等过程，以企业需求为导向，市级层面会同政务服务办等部门，帮助解决项目报批中遇到的问题。镇江市招引办强化帮办督查，对困难问题下发督办单，帮助协调解决，并在全市范围内开展“招引优质项目、争当优秀帮办”活动，评选“十佳优秀帮办”，营造“服务项目就是服务发展”的浓厚氛围，助推营商环境改善。
“将招商引资工作始终抓在手上，坚定信心、保持定力，持续突破、久久为功，以高质量招商引资推动高质量经济发展。”镇江市市长张叶飞强调。
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