重磅!氢能产业发展中长期规划发布！长三角抢得先机
3月23日，国家发改委发布《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》（下称《规划》），这是我国首个氢能产业的中长期规划。
《规划》提出，目标到2025年，形成较为完善的氢能产业发展制度政策环境，产业创新能力显著提高，基本掌握核心技术和制造工艺，初步建立较为完整的供应链和产业体系。
到2030年，形成较为完备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系，产业布局合理有序，可再生能源制氢广泛应用，有力支撑碳达峰目标实现。
目前，我国已经成为世界上最大的制氢国，年制氢产量约3300万吨，全产业链规模以上工业企业超过300家， 集中分布在长三角、粤港澳大湾区、京津冀等区域。
近年来，全国各地氢能产业园的投资兴建反映了氢能产业火爆的事实。长三角无论在产业园数量、规模还是竞争实力上，呈现领跑者姿态。
公开资料显示，长三角地区的第一座氢能产业园落户于江苏镇江，2012年，江苏省设立丹徒氢能源产业园，是国内最早的氢能产业园。产业园涵盖氢能全产业链，配套产业孵化基地与研发机构，致力于打造成一座国际级别的氢能产业园。除了丹徒氢能产业园外，长三角地区最有名的氢能产业园区当属如皋的“氢能小镇”。与诸多氢能产业园尚处于建设或规划阶段不同，如皋氢能小镇已经形成了相对完整的氢能产业体系，已入驻超过20余家氢能企业。
上海立信会计金融学院副教授温建宁在接受《国际金融报》记者采访时分析指出，长三角是能源使用的主要地区。长三角经济协同发展，就是要注重发展的质量和效率，既要实现高质量的经济进步，也是注重高效率的能耗控制，虽然西气东输、西电东送等国家能源工程，给长三角输送了源源不断的清洁能源，但相对于经济的高速发展、国家给长三角的发展任务来讲，长三角地区的经济增长主要靠消耗大量能源实现，这表明长三角地区长期存在能源供给的短板和缺口。
“同时，双碳战略的推进促使长三角进行能源调整。”温建宁进一步分析，主要表现是不仅依赖外部的能源输送和供给，也包括增强自身内在的造血功能，比如像浙江等自建原子核电力供给基地等，解决当地能源供血不平衡的问题和矛盾。
目前，上海在氢能产业发展方面已取得一定进展：嘉定“氢能港”已引进50多个氢能源和汽车智能化产业项目，总投资超过100亿元；自贸区临港新片区已集聚多家氢能上下游企业，中石油等企业在该区注册了一批氢能产业链企业；上海规模最大的氢能充装中心预计于今年8月启动建设。
据申能集团旗下申能能创能源发展有限公司（简称“申能能创”）官方微信信息，3月1日，申能能创、液化空气（中国）投资有限公司和上海化学工业区投资实业有限公司签署投资协议。
据悉，三方将在上海化学工业区内成立一家合资公司，建设上海规模最大的氢能充装中心。项目一期投资1.8亿元，预计于今年8月启动建设；项目二期则计划建设液氢生产和充装装置。充装中心产出的低碳氢将通过高压管输车，供应给上海及长三角地区交通领域的客户。
上海市政府2021年发布的《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划》中提出，预计到2025年，全市燃料电池汽车应用总量将突破1万辆，建成并投入使用各类加氢站超过70座。
在温建宁看来，受制于国家特殊能源生产的严重约束，上海这个全国最大的能源消耗市场需要，在不可能发展核电等能源的条件下，比较聪明地选择了更加安全和绿色的氢能源进行发展，并大力推广新能源汽车替代减少化石能源依赖，是因地制宜平衡能源供应的重要手段，对支持经济发展具有特殊重要的意义。
据不完全统计，全国已有北京市、上海市、广州市、浙江省、江苏省、贵州省和四川省等地发布了氢能相关政策或规划。
近日，《上海市氢能产业发展中长期规划（2022—2035年）》指出，发展氢能产业，既是上海加快实现“双碳”目标的重要手段，也是抢抓绿色低碳新赛道、培育壮大新动能的重要选择。
此前，《浙江省加快培育氢能产业发展的指导意见》指出，到2025年，浙江基本形成完备的氢能装备和核心零部件产业体系；加氢设施网络较为完善，氢能在汽车、船舶、分布式能源等应用领域量化推广，成为国内氢能产业高地。
《江苏省“十四五”新型基础设施建设规划》指出，在新能源基础设施建设方面，提升智能变电站覆盖率，推进智能电厂等能源生产设施、智能用能终端等能源消费设施建设。加快充换电设施建设，推动高速公路服务区、公共停车场、居民小区、城市商场充电设施全覆盖，在具备条件的物流园、产业园、农贸批发市场、城市闲置土地等建设集中式充电站和快速换电站，形成车桩相随、适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络，全省中心城区、城市副中心等公用充电设施服务半径小于1公里。加强氢能网络布局，支持南京、苏州、无锡、南通、盐城等城市加大投入，发展城市供氢管网、加氢站网络。
温建宁表示，当下，为了应对气候变化，全球掀起氢能发展热潮，普遍认为氢将在能源转型中发挥关键作用。国内稳定的政策环境，支持产业链上下游企业及社会资本介入，推动氢能及燃料电池产业快速进入示范应用阶段，但大规模发展仍面临着氢燃料电池成本高、加氢站设施薄弱、终端用氢成本高等技术与成本瓶颈。
“未来，技术、标准规范、政策等多因素协同发力将有助于加快氢能及燃料电池产业商业化步伐。”他如是说。
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