镇江新区集约用地全国领先
从市自然资源和规划局经济技术开发区分局传出消息，自然资源部近期发布的2020年度国家级开发区土地集约利用监测统计情况通报显示，在全国111家产城融合型开发区中，镇江经济技术开发区土地集约利用综合排名第7，比2019年度排名（第19位）跃升12位；在全省9个同类别开发区中位列第二，仅次于苏州高新技术产业开发区。
近两年，镇江新区贯彻落实新发展理念，坚持节约集约用地，促进开发区转型发展，在资源高质量利用、产业高质量发展、城市高质量建设上交出一份亮丽的“答卷”。
严格源头管控，实现高效配置。镇江新区科学编制规划，引领产业向园区集中、向高端集聚，向资源要素集中，建成国家大学科技园、新能源产业园、新材料产业园、航空航天园、中瑞生态产业园和综合保税区“五园一区”，2020年工业园区实现工业应税销售612亿元，占新区工业应税销售总额的61%。当年通过规划引领，促使低效工业企业搬迁21家，腾退土地440亩。
合理确定工业用地片区的指导价，引导产业转型升级，促进资源利用方式转变。2020年，新区重点引进10亿元以上项目20个，当年签约当年开工亿元以上项目36个，占全市10亿元以上项目1/3以上，资源的利用成效凸显。
对于新产业新业态的工业用地、科教用地，在提供资源、办理用地审批手续、交地发证中进一步优化简化程序，促进资源向新型产业供给，推进了孚能科技、凯莱英、日丰管等一批优质重大项目快速落实。
坚持多措并举，挖潜盘活资源。镇江新区依托城乡建设用地增减挂钩、废弃矿山整治等项目运作，增加城市建设用地存量。近几年，通过复垦、废弃矿山整治，提供建设用地890亩，促进了资源的有效利用，也取得较好的经济效益。被列入省重大项目清单的凯莱英小分子药物研发生产项目，占地467亩，其中废弃宕口整治提供建设用地80亩。
加强资源配置调度，积极探索以产权换资金、以存量换项目等形式，加快吸引落户一批符合产业方向、有核心技术、带动性强的产业项目，如万事达建筑钢品（江苏）股份有限公司利用原航天晨光土地150亩，实现固投10亿元。2020年，新区通过收储收回存量土地654亩，重新组织出让558亩，实现固投330亿元。
开展闲置土地处置等专项整治行动，2020年亿元以上重大项目中，利用存量建设用地的达28宗，总面积1563亩，占亿元以上重大项目数的90%，总用地面积的76%。坚持依法推动闲置资源处置，采用“府院联动”工作模式，助力人民法院提高“僵烂闲”破产案件审理效率，2020年依法盘活面积485亩。
开展综合评价，倒逼转型发展。镇江新区通过整合自然资源、税务、供电等部门数据，构建以亩均税收、亩均销售为主要指标的工业企业亩产效益综合评价体系。按造纸、化工等五大传统产业和新材料、新能源、航空航天等五大新兴产业将459户工业企业分成四类，组织效益评价，评出优质企业200余家。
充分利用评价成果，对优质企业统一制作标识牌并在企业醒目位置挂出，通过政策叠加进行重点扶持；对落后产能企业组织淘汰，倒逼转型，促进资源要素“合理配、优质配、合法配、高效配”，到2020年末，新区利用评价成果淘汰落后产能企业50余户。（张从远 方良龙）
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