镇江：农村产权交易进入“阳光时代”
扬中市开发区新星村党支部书记鄂道林听到这个成交价后，立刻拿出计算器算了一下：标准厂房总面积4380平方米，成交价38万。“这个价格比周边租价高，产生了10%的溢价，一年多出四万多元！”鄂道林说，“阳光交易、竞拍定价，确实比‘私相授受’好得多！”
这一幕，发生在数天前的扬中市农村产权交易中心。中心于2016年12月16日挂牌，本月初正式运营。主要为农村土地流转、标准化厂房出租和小型农田设施一事一议的项目进行交易服务，其中县级交易中心主要进行50亩以上的土地流转和价值在100万以上的村集体资产出租，而50亩以下的土地流转和100万以下的村集体资产出租都集中在所在镇的服务大厅交易。
“农村产权交易中心的运作模式，与城市公共资源交易中心类似，一般情况下，由产权流出方申请交易，交易机构审查受理确定无误后，再公开发布交易信息，有意收购者开始报名，再由交易机构组织公开交易，双方当场签字成交确认。”扬中市农委副主任何玫告诉记者，交易中心运行1个月，已完成了2笔交易。
第一笔交易发生在6月6日，来自扬中市三茅街道指南村14组50亩农户承包土地经营权流转，最终被种田大户黄辅正以年租金600元/亩的协议价成交。“以前，我们都是和农民直接签订流转协议，往往有很多弊端。一旦粮食涨价，农户就要涨租金，粮价低迷时，也拿出合同要求按价付租，很闹心。”黄辅正说，“这次好了，在政府建的中心里签合同，我的权益更有保障。”
把土地流转纳入交易中心，不仅能更好地保护承包者和农民利益，还能有效防止一些炒作行为。“之前，有工商资本进入土地流转市场，无序抬高土地流转价格，一度让流转价格高达1400多元/亩，并伺机改变土地性质，扰乱了土地市场。”何玫说，产权交易中心介入后，会对土地流转程序、流转后的用途，以及承租人的资质都会严格审查，不仅能确保耕地功能不变更，还能有效防止“私相授受”引发的违法风险。
农村产权交易中心还有另一项服务功能，各乡镇的产权租赁出售信息都进中心，进行公示，能够让供需双方尽快牵上头，提高资产利用率。
“农村产权交易中心的最大意义，还是交易的规范性。”市农委副主任周惠瑜表示，以前，农村土地流转、集体资产租赁一般都由村干部说了算，中间有很多灰色地带，建成交易中心，就能让所有交易在阳光下进行，可以有效防止暗箱操作，降低腐败风险。
据了解，目前，丹阳、句容和扬中的县级农村产权交易中心已建设完成，丹徒区交易中心刚刚挂牌。镇江新区的也即将成立，京口，润州，镇江高新区集中在市公共资源交易中心设立。句容、扬中两地已经有具体交易量，今年底能够实现农村产权交易建设辖市区全覆盖。镇级产权交易服务大厅，正在全面建设之中，其中，扬中已经覆盖到6个乡镇，但只是挂牌还没有正式运行，下一步，市农委将加强人员培训，力争早日将县、镇两级产权交易中心服务上“无缝对接”。
本报讯前天上午，丹徒区农村产权交易中心揭牌仪式在区政务服务中心举行。
该中心是按照省、市农村产权交易市场建设工作要求，经区政府批准成立的事业单位，依法为该区农村产权流转交易金额在30万元（含）以上或流转面积在50亩（含）以上项目提供场所设施、信息发布、组织交易、交易见证等服务。该中心的成立对于深化丹徒农村改革、推进农村产权流转、增加农民收入具有重要意义，标志着该区农村产权流转交易进入规范化、制度化、规模化的轨道。(孙丽)
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