江苏镇江：产业强市赛道上招商方阵“万马奔腾”
中国经济周刊-经济网讯7月16日，入伏的第一天，“跑起来”的镇江明显透着不一样的温度。碧榆园金山厅高朋满座，丹徒区产业项目集中签约活动在这里举行。客商携21个高质量产业项目，与镇江一起“乘风破浪”。
至此，丹徒区提前完成了全年签约任务，而这并非个案，扬中、镇江高新区都提前完成了全年签约任务，镇江新区半年签约项目接近去年全年水平，占全市比重近1/3，其余板块也都超额完成了“双过半”。可以说，镇江产业招引已呈现出“万马奔腾”之势。
当天，上半年产业项目招引成果发布：1～6月，全市新签约内资1亿元以上或外资1000万美元以上产业类项目156个，同比增长14.7%、完成年计划78%、超序时28个百分点；签约项目总投资636.6亿，同比增长25.4%。特别是全市产业强市大会后的两个月，88个项目签约，占上半年总量的半数以上；总投资389.6亿，占上半年签约总投资的六成以上。
高质量的项目是产业强市的“担当”。在疫情防控的特殊背景下，如何“跑项目”，又该如何“危中抢机”？该市招引办主任、商务局局长谈沁磊用直观的“三个一”诠释，“一场场从屏对屏到面对面的优质项目签约，一支支招商小分队从线上到线下的奔跑，一个个产业项目从蓝图变为施工图的加速度！”
仅“招商月活动月”的一组数据足以佐证。活动月期间，各板块的119个招商小分队外出招商319次、累计走访企业410家；新签约各类项目123个，其中亿元以上产业项目72个；新获取项目信息300多条，其中有实质性进展的158条。九大产业牵头部门也在“比学赶超”共组建了18个招商小分队，外出招商共62次，新获取项目信息153条。值得关注的是，市国资委举办“省属企业与镇江市属国有企业合作项目签约仪式”，签约合作项目17个，合作金额360亿元；市工信局、文广旅、交通等部门纷纷举办专题活动，签约或推进一批项目；市商务局对接华为、腾讯、阿里巴巴、字节跳动、苏美达等行业头部企业，形成了阶段性成果。“跑起来、跑出去、跑项目”，已成为各板块、各产业牵头部门的工作常态。”谈沁磊说，在产业强市的赛道上，我们的跑项目方阵，不仅拼速度，更拼质量。”
数字无声，却最有说服力。“上半年，全市新签约10亿元以上重大项目21个，同比增长2.5倍。总投资30亿元以上项目就有5个，同比增长了25%，而且主要涉及智能制造、生物医药、新能源、新材料、工业地产等领域，从这些数据可以看出，签约项目质量、体量都有明显提升。”市商务局投资促进处王新文介绍，不仅如此，活动月期间，8个板块党政主要领导亲自带队外出招商，9个市级产业招引牵头部门积极拓展信息渠道，全市新获取的有效项目信息超过了300条。
“从顶层设计优化开始，《2020年镇江市产业招引工作意见》，明确全市产业招引要完善一个招商格局、编制两张产业导图、创新三种招商方式、构建四大服务平台、优化五项工作机制。”谈沁磊介绍，特别是抢抓疫情倒逼机遇，在去年“三个七”的基础上，招商格局扩充为“7+X”新格局，市发改委、市大数据管理局、市工信局分别牵头大健康、大数据和新基建产业招引，由此抢抓“危中之机”。
纵观今年以来集中签约的项目中，大健康、大数据、新基建、新材料等领域的项目数，同比增长18%；据商务部门统计的在手在谈项目信息看，增幅更是超过了30%，这与当前疫情影响下大健康、新技术产业的发展方向高度切合，不仅体现了对冲疫情影响的意图，更是体现了我市推动高质量发展的长远战略。
创新书记项目则成了“红色引擎”。今年5月，市委组织部与商务局牵头，探索建设功能型党支部。随着2批、16个功能型党支部的成立，“书记项目”帮办推动产业项目跑出了“加速度”。市委组织部相关负责人介绍，赛瑞宏安、江苏美境等多个支部帮办的项目，在政审批事项、营业执照和不动产登记等环节均实现了“提速”，为了开工建设赢得了宝贵时间。
引入“金融活水”，“润泽”产业项目。4月9日，疫情发生后第一次出差的xxx客商黄哲年来镇江参加首场产业项目与银行对接会。项目还没正式落地，就赶上商务局牵头的金融靠前服务，他直言，“这样的营商环境，足以证明自己的选择。”有此感触的并非他一人。由商务局会同金融、发改等部门组织的招引项目与金融机构的对接活动，今年已经举办了4场，促成金融机构与86个项目达成合作协议；63个项目获得授信36.5亿元，50个项目贷款获批18.6亿元。“此外，我们正在推动市场化产业子基金的设立工作。”谈沁磊透露，接下来，他们将进一步完善项目银行对接机制，增加对当前招引热点和受疫情影响的重点产业对接活动，让“金融活水”更快地注入项目招引的各个关节。
督查通报制度既印证了招引工作的时效性，也是压力和动力。“从今年5月开始，新增每月通报各地党政主要领导外出招商、接待客商、推进项目的情况。”谈沁磊表示，板块主要领导“高频亮相”激发了招商战线踊跃投身“比学赶超、争先进位”实践。同时，市招引在5月份对全市前两年签约的339个项目进展情况进行督查，督查认定259个已成功落户，落地率达到76.4%，比上年同期提高近30个百分点。“签约项目落地率的提升，说明我们签约项目的质量和成熟度都有了明显提高，项目推进和帮办服务也取得了实实在在的成效，为全市高质量发展注入了源头活水。”（章存葆）
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