空间束缚催生产业新思路
前不久，一家世界500强排名靠前的化工企业到辽宁省葫芦岛高新区考察，该公司对葫芦岛高新区的考察期可以追溯到6年前，这家企业的负责人坦言：“用6年的时间考察一个项目肯定不是小项目，葫芦岛高新区用行动征服了我们。”
近年来，葫芦岛高新区开始崭露头角，这主要源于园区精准的产业定位，并在招商引资方面形成自己一套完善的体系。
在4平方公里的土地上引进29家聚氨酯上下游企业，这是葫芦岛高新区的“中国北方聚氨酯产业基地”，该基地今年前4个月的经济总量占葫芦岛各园区经济总量的1/4，成为境内外聚氨酯产业重点跟踪的明星基地。
石油化工是葫芦岛的传统支柱产业。两年前，当高新区5万吨TDI项目建成投产，葫芦岛终于聚齐了生产聚氨酯所需要的聚醚和TDI两大原料，建成“中国北方聚氨酯产业基地”。
在辽宁省的沿海经济带，园区众多，竞争激烈，一些园区为了增速见效，在招商引资中有点迷失方向，引进了一些与原定位并不相符的项目，而葫芦岛高新区坚决拒绝这么做。
“好饭不怕晚，我们追求的不是数字上的成绩，不在乎一时一刻的花花绿绿，看重的是园区和葫芦岛的长远发展。”葫芦岛市长助理、高新区工委书记、管委会主任黄晓霞说。
这体现到葫芦岛高新区的招商引资政策上，就是瞄准聚氨酯项目引资，不符合园区定位的项目坚决摒弃，紧紧抓住聚氨酯行业的龙头企业。
今年前4个月，葫芦岛高新区引进内资57621万元，增长238%，其中，总投资10万吨/年糠醇项目试车生产，投资1亿元的航空润滑材料和各向同性石墨材料项目，正在进行设备安装及调试，另外36万吨/年可发性聚苯乙烯等3个项目开工，还有10万吨/年TDI项目等12个项目已基本完成开工手续。
今年1月4日，国家科技部火炬高新技术产业开发中心下发通知，葫芦岛高新区创业中心被正式认定为国家级科技企业孵化器。“创业中心的服务功能将更加强大，园区高新技术产业发展的动力会得到全面提升，高新区的发展更有后劲。”黄晓霞说。
随着各园区的发展，可开发的土地资源必然越来越少，蕞终会成为制约园区发展的瓶颈。葫芦岛高新区早有准备，在几年前，高新区就和国际接轨，顶住各方压力开始推行“零地招商”模式。所谓“零地招商”，就是在不新增供地面积的前提下，增投资、上项目。
辽宁北方锦化聚氨酯有限公司在原有的300亩厂区内，即将建设TDI二期项目，预计产能是一期的两倍，土地却没有增加一亩。葫芦岛高新区建设的标准化工业厂房，即将出租给7家聚氨酯企业，目前有5家台湾企业入驻，总投资1.84亿元。葫芦岛银生公司闲置多年的厂房也找到了“接盘下家”。
“零地招商”使企业和园区实现双赢。对园区来讲，无论是厂中建厂，建设标准化厂房，还是盘活闲置厂房，都增加了土地使用强度，避免了“圈而不建、占而不用”的现象，还有利于园区产业集群化发展。对于企业来说，建设成本降低，等待入驻、投产的时间减少，投资运营效率提高。
在推行“零地招商”的同时，葫芦岛高新区严把土地“闸门”，从招商的源头入手，对项目的准入条件、项目用地价格、项目评审机制与程序、项目用地控制及建设要求等都作了明确规定，工业项目必须达到投资强度，全力吸引占地少、科技含量高、附加值高的项目。
“园区发展切勿浮躁和冒进，必须要心系长远发展目标，踏踏实实地做好每一项工作，我们的经济社会发展才能扎扎实实向前推进。”葫芦岛市委书记孙兆林说。
《中国科学报》 (2012-06-09 B2 动态)
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