签约即开办 拿地即开工 江苏镇江新区行政审批改革再破题
瞄准“1113”审批改革目标，实现签约即开办，拿地即开工。近年来，江苏镇江新区深化放管服改革，推动重大项目建设和企业开办提速增效。今年1-10月，镇江新区新审批亿元以上项目53个，完成全年任务106%，新竣工亿元以上项目30个，提前完成全年指标。
今年5月，矽晶半导体有限公司在镇江新区仅花1小时，就完成公司登记、印章刻制及备案、银行开户、税务登记等企业开办全套业务，刷新新区企业开办速度。
近三年，镇江新区在实现“2332”审批目标基础上，深入推进“1113”审批改革，企业开办、不动产登记、施工许可三个阶段的审批周期分别压缩至1个、1个和13个工作日。
取一个排号，到一个窗口，交一套材料，采一次信息。去年，镇江新区就在全市率先开设“全链通”一站式服务专区，实现企业开办集成办理。
今年以来，镇江新区新设内资企业共1654户，均当场拿到营业执照。其中，企业开办“全链通”全流程办理392户，占新设企业23.7%，0.5个工作日办结203户，占企业开办51.8%，实现项目“签约即开办”。
江苏钢研昊普科技有限公司技术中心厂房建设项目在拿到不动产登记证的第二日，便顺利领取施工许可证并开工，成为镇江新区首个实现“拿地即开工”的工业项目。
为确保重点项目快速开工建设，镇江新区与招商主体、园区板块联合成立工作专班，提前介入并实行全生命周期代办服务，把容缺预审适用范围扩大至项目招引、建设全流程，全面压缩环评、安评等各环节时限，帮助企业在取得不动产权证（土地）的同时，即时核发建设工程规划许可证、审图合格证和施工许可证。场平、临时水电气等综合配套建设同步推进，以限时联合验收推动项目早日竣工投产。
据悉，镇江新区土地报批时限已由150天压缩至96天，压缩率达36%，刷新全市土地供给速度。今年，总投资10亿元万事达高端洁净维护项目，从签约到开工仅用45天，创造全区项目开工最快记录；总投资10亿元的航发优材钛合金机匣项目，提前60天竣工验收。
目前，镇江新区正大力推行“线上为主、线下为辅”审批模式，全面启用工程建设项目审批平台。依托该平台，实现项目从立项用地到竣工验收四个阶段“事项网上申请、材料网上流转、后台并联审批”。自运行以来，新区工改审批系统共接件各类项目65个，办件87个。
针对企业开办堵点，镇江新区推行涉企经营事项“一件事一次办”，线下全面实施“一窗办结”，线上打造“政务服务一体化平台”，打通各部门数据壁垒。企业申请人由过去需要跳转登录不同部门办事平台，升级为仅需登录该平台便可一次性填报相关信息，实现“一次采集、信息共享、集成审批”。
镇江新区首批“不见面”审批清单涉8个部门和84项事项，全程不见面事项68项，全区“不见面”审批率达80%。(肖心月 施文)
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