镇江高新区：深化国企改革探索招商新模式
金山网讯 2024年8月1日，《公平竞争审查条例》正式施行，最大目标是“促进市场公平竞争，优化营商环境，建设全国统一大市场”。过度依赖优惠政策的招商时代一去不复返，传统招商模式无以为继，必须转变招商思路，创新招商模式，高质量开展招商引资工作。
为更好适应新形势下招商引资工作的新变化和新要求，镇江高新区创新工作体制机制，坚持大抓招商和快推项目有机衔接，构建精准化专业化招商格局，打造过程化绩效化管理模式，形成招商全闭环工作机制，着力蓄足高质量发展强劲新动能。
2020年起，镇江高新区就按照“小政府、大企业”的改革方向，成立区属国有独资公司镇江高新产业发展有限公司（以下简称“产发公司”），承担全区招商引资、园区运营、资本运作职能。产发公司坚持新发展理念和绩效导向，按照“市场化、专业化、职业化”的方向，不断优化招商引资体制机制，提高效能。
进一步优化调整现有招商组织架构。设立独立企业法人，负责全区招商引资工作，紧紧围绕高新区“1+4”主导产业，强化商贸流通、生产性服务业和总部经济项目的招引工作，同时将科技招商作为招商引资的重要突围点，重在引进手握关键核心技术的科技型企业，通过创新要素的汇集构建强大的创新生态。
立足“精、专、广”，聚焦目标精准发力。开展精确定位招商，结合高新区战略需求，对准高新技术、新兴产业领域，实施行业模块化招商，并结合高新区产业发展方向对核心企业、重大项目开展产业链延伸招商，同时组织小分队招商，锁定重点客商、重点项目，结合重点企业、项目需求定制一对一招商方案，做好延续性招商引资工作。开展市场化招商方式。充分运用市场化手段，适度拓展委托招商、中介招商、以商招商、节会招商、云招商等招商渠道和方式，并根据相关重点产业链的上下游，精确定位强链固链所需要的、重要的招商引资对象，引进一批突破“卡脖子”核心关键技术、提升产业核心竞争力的重大项目。
构建多层次的招商引资人才队伍发展模式。构建“大招商”工作体系，广泛发动区级机关各部门（单位）、街道、国企单位等参与到招商引资工作中，凝聚最广泛的资源和力量，充分发挥区高新技术创业服务中心、区各大孵化器的作用，组建专业招商队伍，形成全区大招商的工作体系。加快引进紧缺人才，将引进人才的渠道进行全面的拓宽拓展，积极创新对人才的招聘方法，加快引进综合实力强、具有项目招引实力的招商引资人才。强化多部门内部系统专业培训，举办招商引资培训活动，邀请知名专业学者讲解国内国际新形势、分享招商引资见解，并通过“老带新”，让有经验的老同志以高新区实际案例分享招商引资工作中的经验、教训，同时开展招商引资竞赛活动、模拟招商引资商务活动，评选优秀选手进行表彰奖励，激发干部活力。
一套“组合拳”下来，镇江高新区招引成效显著。产发公司上报签约亿元以上项目个数和总投资逐年提升。2024年，预计上报新签约亿元以上项目25个，总投资超130亿元，其中10-30亿元项目5个，30亿元以上项目1个，项目签约个数和总投资均较去年同期实现较大幅度增长，总投资超过10亿元的项目达到6个，创高新区实体化运作以来最好成绩。
围绕高新区“1+4”的主导产业方向，随着沪东重机、柳工高空作业平台、哈电、哈汽等一批特色优质的项目落户，为高新区高端装备产业的发展插上了腾飞的翅膀；同时，自半导体产业园全面开园以来，已先后签约落户产业项目10余个，引入南京邮电大学镇江研究院，已形成半导体芯片设计-封装测试-产品应用的小型生态产业链。
围绕高新区重点产业和重点企业，特别是中船动力、哈电等链主型企业，通过产业链招商和以商引商，吸引了包括沪东重机、哈汽在内的一批重大项目签约落户，并且围绕这些重点项目和企业，诸如澳芯海洋工程、力矩机械、锡瑞迪船用推进器等一批优质的上下游配套企业正在加快落地集聚，不断壮大以船舶海工为重点的高端装备产业。此外，借助在区企业（丹佛斯）液压摆线马达业务剥离出售的契机，推动了总投资1亿美元的鹰普集团高端液压装备智能制造及全球研发中心在高新区的签约落地，实现了高质量项目招引。
城市发展靠经济，经济发展靠产业，产业发展靠项目，项目引进靠招商。镇江高新区将以改革之力激活跨越赶超之能，优化招商结构、聚焦精准发力、构建创新体系、完善激励机制，构筑招引“强磁场”，提升发展“加速度”，打出深化改革组合拳，激发国企高质量发展新动能。（记者姜萍 通讯员王烨）
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