国内重点中外合作园区简介
2010年7月,德国总理默克尔访华期间,中国商务部与德国经济和技术部签署了《关于共同支持建立中德生态园的谅解备忘录》,确定在青岛经济技术开发区建立中德生态园。
(一)园区简介:园区位于青岛经济技术开发区北部、中国第九个国家级新区——青岛西海岸新区,规划面积11.6平方公里,远期规划面积66平方公里,2013年动工建设,先后被国家相关部委授予相关示范园区。
(二)目标定位:中德两国政府致力于共同打造的具有可持续发展示范意义的生态园区,园区定位于建设彰显中德合作的国际园区、倡导低碳环保的生态园区、促进产业转型的示范园区、推动研发创新的智慧园区、引领绿色生活的宜居园区、实现持续发展的活力园区。
(三)招商引资:已有57个国家和地区投资100多亿美元,引进了67个世界500强项目、462个投资额超过1000万美元、23个投资额超过1亿美元的外资项目、21个投资额超过10亿人民币的内资项目,形成了港口、家电电子、石化、汽车、造修船、海洋工程“六大产业集群”。
1、建立生态指标体系。借鉴德国莱茵模式,园区先行建立了可量化的40项生态指标,并取得德国三大认证机构之一的TÜV NORD公司认证,其工作经验及指标已纳入商务部制定的《国家级经济技术开发区国际合作生态园工作参考指南》。
2、引入可持续认证体系。园区与世界上最严格的可持续建筑认证体系——德国DGNB标准建立合作。2014年7月,园区内的德国企业中心成为亚洲第一个获得该体系金奖预认证的实施项目。
3、建立高标准规划体系。园区注重“德国理念、德国标准、德国技术、德资比重”,引入数十家德国公司参与园区规划设计、咨询,博世的地源热泵技术、巴斯夫的环保建材等在园区绿色生态示范建筑中广泛使用。
4、以“德国+”引进高端产业融入中国发展。园区着力引进德国工业基石——“隐形冠军”企业,实现“德国质量、中国生产、世界市场”。以“+德国”助力国内企业转型升级。以德国工业4.0推动中国智造,着力打造中国的工业4.0示范基地,中德联合集团成为中国首家在德国上市的国有园区发展商。
苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目,于1994年2月经国务院批准设立,同年5月实施启动,行政区划面积278平方公里,其中,中新合作区80平方公里,下辖四个街道,常住人口约78.1万。区域整体环境通过ISO14001认证,绿化覆盖率超过45%。园区以占苏州市3.4%的土地、7.4%的人口创造了15%左右的经济总量,并连续多年名列“中国城市最具竞争力开发区”排序榜首,综合发展指数位居国家级开发区第二位,在国家级高新区排名居江苏省第一位,并获得多个国家级称号。
(一)基础设施:80平方公里中新合作区基础设施建设基本完成,全面达到“九通一平”标准。
(二)载体建设:已累计建设国际科技园、创意产业园、生物科技园、中新生态科技城、纳米产业园等科技载体超300万平方米。此外还启动建设了文化艺术中心、独墅湖科教创新区、综合保税区、阳澄湖旅游度假区等其他创新区域载体。区域一体化发展进程加快,推进撤镇建街道改革。积极推广园区发展经验,在江苏省宿迁市、南通市进行园区合作开发建设。
(三)人才资源:全区大专以上人才总量居全国开发区之首。独墅湖科教创新区引进美国加州伯克利大学、乔治华盛顿大学、加拿大滑铁卢大学、澳大利亚莫纳什大学、新加坡国立大学等一批世界名校资源,24所高等院校和职业院校入住。拥有重点实验室、工程中心、技术中心、博士后科研工作站、流动站等各类研发机构累计356个。95人进入国家“”,64人入选“姑苏领军人才”,成为中组部“国家海外高层次人才创新创业基地”。
(四)产业方向:电子信息制造、机械制造等主导产业向高端化、规模化发展,重点培育金融、总部、外包、文创、商贸物流、旅游会展等现代服务业,重点发展光电新能源、生物医药、融合通信、软件动漫游戏、生态环保等五大新兴产业。
(五)配套服务:着力发展金融服务、总部经济等高端服务业,集聚金融及准金融机构500家,全区外资银行数量占江苏省2/3。拥有苏州国际博览中心、苏州文化艺术中心、金鸡湖高尔夫俱乐部等国际一流的商务活动场所。建成各类酒店34家,其中洲际、万豪、凯宾斯基等四星及以上国际高端品牌酒店共22家。是中国唯一的国家商务旅游示范区。
(六)和谐发展:建立了覆盖全区的社会保障体系,创立了以邻里中心和社区工作站为依托的新型社区管理和服务模式。
中德(沈阳)装备制造产业园位于沈阳市铁西区,铁西区由城区和沈阳经济技术开发区两大区域组成,面积488平方公里,常住人口117万,2014年实现地区生产总值1002.7亿元,规模以上工业总产值3026亿元,是以装备制造业为主导的工业区。铁西对德开放合作具有良好基础,2012年被商务部和德国联邦经济和技术部联合授予“中德企业合作基地”称号,2014年成为中德经济顾问委员会成员单位。区域内聚焦了宝马、采埃孚、SEW、巴斯夫、贺利氏、麦德龙等德国汽车、机械、电气及零售企业近30家,其中宝马沈阳铁西工厂的建设,成为中德合作的样板和典范。
(一)发展定位:2014年8月,国务院出台《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》,提出“推动中德两国在沈阳共建高端装备制造业园区”。2015年12月23日,建设方案通过国务院批复,意味着中德园建设上升为国家战略,成为国务院批复的全国第一个以中德高端装备制造产业合作为主题的战略平台,也是中国制造2025与德国工业4.0战略对接的重要载体。园区发展定位为拉动沈阳市转型发展的新引擎;中国制造2025与德国工业4.0合作试验区;开放型经济新体制探索区;国际先进装备制造业发展示范区;创新驱动和绿色集约发展引领区。
(二)规划建设:园区近期规划面积48平方公里,核心区面积20平方公里。核心区规划以中德大街为轴线,与中欧路、中法路、中瑞路、中奥路将构成“一纵四横”空间格局,形成富有德国元素、具有德国特色、汇聚德国企业的产业走廊,重点布局智能制造、高端装备、汽车制造、工业服务四大产业簇群。其中,智能制造重点发展机器人及智能装备、增材制造、智能硬件产业、智能信息技术、智能工厂技术等。高端装备重点发展数控机床、轨道交通装备、新能源及节能环保装备、特种用途机械、关键基础零部件、基础电子元器件及器材等。汽车制造重点发展整车及新能源汽车、动力总成、车身及内外饰、传动系统、制动系统、转向系统、行走系统、汽车电子等。工业服务业重点发展金融服务、科技研发、工业设计、对外贸易、现代物流、电子商务、信息服务、职业教育。
(三)投资项目:到目前为止,园区已落户德国、欧美等企业35家。在机器人及智能装备领域,汇能焊接工业机器人系统集成项目已投产,德国库卡机器人应用研发示范中心、德国纽卡特工业机器人行星减速机等项目已开工建设,沈阳博林特智能高科工业机器人等项目注册。在先进装备领域,德国品奇巴马克地铁车站安全屏蔽门、捷克达克轨道车辆制动器、德国沙尔特宝轨道车辆零部件、德国瓦格纳细水雾消防灭火系统等项目投产,德国西门子电控及信号系统、德国EWS公司数控机床刀具生产等项目已签约或注册落户。在汽车及零部件制造领域,陆续有德国慕贝尔汽车悬挂弹簧、德国本特勒汽车悬架、西班牙海斯坦普汽车组件等20多个项目投产,美国江森自控800万套乘用车蓄电池等重点项目签约。在工业服务领域,“中德工业4.0联盟”战略合作暨中德企业创新中心、德国诗道芬集团沈阳咨询公司、德国绿城能源环保公司综合服务、美国德勤管理咨询公司等企业和项目落户,普洛斯标准厂房项目开工建设,德国DB物流等项目注册。宝马铁西工厂于2010年6月开工建设,总投资约300亿元,总占地面积约3.4平方公里,包括宝马在全球最先进最环保的整车工厂、发动机工厂以及德国本土之外唯一的研发中心。2014年,宝马铁西工厂生产3系、X1系列整车14.4万辆,实现产值约377亿元。已投产及在建宝马配套供应商项目达到30多家。
(四)发展目标:到2025年,园区将建成集研发、设计、生产、服务于一体的国际级制造业集聚区,引进一批知名装备制造企业、德国及欧洲中小企业特别是行业领军企业,力争德国及欧盟企业达到50%以上,在创新驱动、绿色发展、人才培养、园区管理等方面达到国际一流水平。
中瑞镇江生态产业园是中国和瑞士两国政府间的战略合作项目。2009年2月,中国商务部和瑞士联邦经济事务部在瑞士苏黎世签署备忘录,确定就中瑞经贸合作设立节能环保工作组。2012年7月,镇江经济技术开发区和瑞士环境科技促进署在北京签署了关于“中瑞镇江生态产业园”的框架协议,园区工作正式启动,由中国商务部和瑞士联邦经济事务部给予指导,镇江经济技术开发区管委会和瑞士环境科技促进署具体推进。2014年12月,江苏新中瑞联合投资发展有限公司正式成立,负责园区整体的管理、运营以及;中瑞合作等全面工作。
园区着力构建“三基地、三中心”,即生态产业基地、技术研发创新基地、国际高等职业教育示范基地,以及中瑞精品名品展示交易中心、瑞士钟表检测保养中心和健康服务中心,同时力争通过10年左右努力,真正打造成为“中国城镇化和工业化进程中可借鉴、可复制的样本”。
园区坐落在国家级镇江经济技术开发区内,位于京杭大运河的交汇处,具有独特地江海河联运及完善的铁路、公路、水路交通格局,是“苏南经济发 展示范区”、“长三角一体化”、“江苏省沿海开发”三大国家级战略交汇的核心要地,也是上海经济圈及南京都市圈的辐射区域。距上海250公里,西离南京50公里,东毗苏锡常沪宁产业带经济核心区,北临扬州、泰州、南通沿江产业带,南接杭州、宁波宁杭产业带。
2011年10月31日,中国商务部和奥地利经济部在维也纳签署了《关于在中奥经贸联委会框架下设立经贸领域节能环保工作组的谅解备忘录》,确定将合作共建生态园项目。2012年3月1日,在中奥第23次双边经贸联委会上,明确合作园区落户苏通科技产业园。经中奥双方沟通协商,园区正式命名为中奥苏通生态园。生态园整体覆盖苏通科技产业园50平方公里,其中起步区域面积10.6平方公里,是南通市首个国家级国际合作平台。
(一)沟通机制:园区在与奥地利经济部保持联系与沟通的同时,与奥地利联邦商会等多个机构、产业集群同步建立联系、开展工作对接,包括合作举办各类活动、出台园区对奥企业政策、信息共享等多个方面。苏通科技产业园驻奥地利办事处暨中奥苏通生态园驻维也纳办事处也已正式运营,实现了与奥地利联邦经济部、联邦商会等多个生态园项目重要合作机构的日常无时差对接,与维也纳汽车产业集群、上奥州汽车产业集群等多个组织建立了交流合作通道。
(二)载体建设:园区专门设立了“南通中奥苏通生态园产业发展有限公司”,负责生态园的开发建设工作,注册资本10亿人民币。委托奥地利国家技术研究院(AIT)研究编制了《中奥苏通生态园建设咨询报告》。位于园区的全球首个中奥合作中心,采用了欧洲最为先进的绿色建筑技术——被动房屋技术。总建筑面积5500平方米的中国-奥地利科技企业孵化器也已正式投入使用。
(三)招商工作:项目启动初期,园区邀请奥地利Sinoplex公司为生态园完成《奥地利企业的现状与对中国投资意向研究》的咨询报告。至今,已引进了德奥直升机有限公司、南通德奥斯太尔航空发动机有限公司、德奥西贝尔无人机运营有限公司、施特万(南通)自动化机械制造有限公司(附图3)、碧陆生物能源(南通)有限公司等共8家奥地利相关企业。园区招商团队专门制作了中、德双语的《投资指南》,并由奥地利联邦经济部对文字内容进行了修改和充实。完成了生态园独立门户网站()的建设,中、英、德三语版本均已上线。
2014年3月26日,中国商务部与法国外贸部共同签署《关于生态园区经贸合作的谅解备忘录》。经中法双方共同商定,中法生态园选址在沈阳经济技术开发区。同时,沈阳市和法国有关机构分别签署了《中法沈阳生态园战略合作框架协议》和《中法沈阳生态园生态技术标准和总体设计合作协议》。两个协议的签署,标志着“中法沈阳生态园”建设正式启动。
沈阳市成立了由市长任组长的开发建设领导小组,市政府商务主管部门、国家级经开区管委会主要负责同志任办公室主任,市直相关部门为成员,搭建了市级层面领导协调机构。市编办给予园区管委会及其部门专门编制,设立了规划、建设、招商、企业服务和综合等部门,搭建了园区层面推进执行机构。目前,园区规划收尾,编制了《中法沈阳生态园国际合作与战略投资综合研究报告》,开设了法语网站。
2014年3月26日,中国商务部与法国外贸部共同签署《关于生态园区经贸合作的谅解备忘录》。经中法双方共同商定,中法生态园选址在成都经济技术开发区。
“中法成都生态园”选址落户成都经开区,以神龙项目为核心,初步规划面积22.377平方公里,辐射整个经开区北拓区77平方公里。在空间规划布局上,通过“一轴四核多组团”进行功能分区。即:以车城大道为主轴,实行功能分区定位,重点建设先进工业、现代服务、生态农业、国际文化“四大产业核”,同时围绕各功能区,配套建设网状式生产生活及商务服务等功能性设施,形成多组团式辅助中心和生态社区。目前,已初步完成了中法成都生态园概念规划讨论稿,明确了园区发展定位、目标、方向等;先期启动园区招商引资筹备工作,成立中法成都生态园国际合作孵化中心。
在总体规划上,园区按照节能减排和绿色低碳发展的普适标准,秉承“全域成都”理念,按照“产城一体、四态耦合、复合叠加”的发展要求,结合成都经开区产业特色,以“城”的概念及标准开展“中法成都生态园”的规划编制工作。
2014年10月14日,在国务院总理李克强与意大利总理伦齐的共同见证下,中国商务部部长高虎城与意大利经济发展部部长桂迪在意大利罗马签署了《关于共同支持建立中意生态园的谅解备忘录》,双方支持两国企业、机构及有关组织在中国海安经济技术开发区合作共建“中意海安生态园”。该项目成为目前中欧合作共建园区中唯一落户县级城市的政府间合作项目。
园区规划面积10.28平方公里,分为“一基地、两区”即生态产业基地、研发创新区和低碳生活区,先期建设上湖人才公寓及上湖101项目,总建筑面积为11万平方米。在以机器人板块为引领的装备制造业、丝绸纺织产业、高端家具产业等领域,海安县与意大利相关产业形成了较高的关联度。园区建设过程中,将充分吸纳意大利企业参与规划设计、项目引进及投资贸易等,按照意大利先进理念进行城市建筑设计,完善城市配套,建设意大利风情街等,引进意大利等国际元素,助力上湖新城建成江苏沿海有影响力、有品位、地标性的现代化新城,沈海高速沿线最亮丽的现代城市新区。
2014年10月14日,中国商务部部长高虎城与意大利经济发展部部长桂迪在意大利罗马签署了《关于共同支持建立中意生态园的谅解备忘录》,双方支持两国企业、机构及有关组织在中国宁波余姚经济开发区合作共建“中意宁波生态园”。
中意(宁波)生态园位于余姚经济开发区滨海新城,总规划面积40平方公里,其中一期26平方公里,二期14平方公里。总体功能布局为“两湖五大片区”,分别为南湖城市生活区、北湖生态居住区以及中央复合岛、节能环保产业园区、研发创新园区、生命健康产业园区和高端装备制造园区,重点发展以节能环保、装备制造、生命健康、教育培训为主的四大主导产业。
园区已与意大利引进外资和企业发展署、中国意大利商会、意中基金会、中意技术转让中心等机构建立了定期交流协作机制。目前,园区共有6个在建及落地项目,计划总投资34亿元,包括意大利环保综合处理项目、德国汽车发动机配件项目、美国汽车行李架及踏板项目、瑞典太阳能光热利用设备制造项目等。其中,“园中园”欧美高端汽配产业基地规划总面积700亩左右,项目总投资50亿元,吸引以欧美国家为主的高端汽车零部件项目落户,建成后预计年销售额将达60亿元,利税10亿元。截至目前,园区已成功引进了一批具有全球影响力的知名企业和龙头项目40多个,其中,在建或开工项目6个、总投资10.2亿元,签约项目7个、总投资139亿元,另有在谈项目20多个。
2014年11月,商务部与芬兰就业经济部签署了《关于共同支持建设中芬北京生态创新园的谅解备忘录》,标志着中芬北京生态创新园的诞生。随后,北京经济技术开发区管委会与芬兰贸易科技中心(Finpro)签署了合作框架协议,中芬北京生态创新园工作正式启动。
(一)园区规划:园区规划面积120公顷,以移动硅谷园区为起步区,主要建设商务研发办公、专业技术平台、综合服务平台等,将建设成为全球移动产业绿色创新基地,形成移动通信核心芯片研发基地、移动终端升级研发基地、绿色移动云服务基地、物联网平台及应用培育基地的产业集群。创新中心现已启动建设,其中一期写字楼和综合服务平台2015年已竣工,二期写字楼和会议中心计划2016年上半年竣工,三期写字楼和酒店计划于2015年6月开工。
(二)创新基金:北京亦庄国际投资发展有限公司、北京亦庄移动硅谷有限公司、芬兰Oy BIF International Ltd(简称“BIF”)三方共同合作设立创新基金管理公司及中欧创新基金。该基金投资用于投资移动硅谷园内区内企业及其他高端、战略性新兴高科技企业、移动通信、生物医药、新能源产业等有自主知识产权的高端技术产业,以及重点聚焦海外或境内Pre-IPO项目等,培育具有创新能力、国际竞争力的企业。
(三)交流平台:目前已启动搭建中芬北京生态创新园信息交流平台。该平台由开发区管委会与芬兰FINPRO共同指导监管,由移动硅谷运营管理,可将线上平台数据信息与线下中芬两国产业活动情况相结合,推动两国举办论坛活动,组织企业互访,促进实体合作,推进企业开拓国际市场。
(四)组织机构:成立了北京经济技术开发区中芬北京生态创新园项目领导小组,管委会领导任组长和副组长,发改局、环保局、投促局、科技局和亦庄国投为成员单位,领导小组办公室设在发改局。工作小组指导生态创新园的具体工作,推进工作顺利实施。
(五)合作模式:在“政府引导、协会对接、企业主体、市场化运作”的原则指导下,构建政府对政府、园区对园区、企业对企业的三级合作机制。其中,商务部、北京市政府及芬兰政府机构作为指导部门,负责指导和支持工作;开发区管委会负责与芬兰有关行业组织、两国驻外机构对接;移动硅谷公司与芬方企业全面合作推进项目实施。
(六)财政保障:开发区制定了三年行动计划,即从2015年起至2017年,三年共投资约58亿元。其中,拟申请国家补助资金1.7亿元,拟申请北京市补助资金约6亿元,开发区财政资金投入约10-15亿元,带动引导企业社会投资约36亿元。
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