城市绿化的状况
[关键词]城市生态 绿地 空间格局
福州市位于福建省东部，地处闽江下游，介于东经119°18～120°31，北纬25°15～26°39之间，东临东海和台湾海峡，与台湾省隔海相望，西邻三明市，北接宁德市，南连莆田市。福州建城已有2200年的历史，现辖五区二市六县，市域面积11968平方公里。
福州降雨充沛，水系发达，四周群山拱卫，植被资源丰富，森林绿地覆盖情况较好。据统计，2009年底，福州市建成区绿地面积6554公顷，建成区绿化覆盖面积7182公顷，公共绿地2149公顷，人均公共绿地10.61平方米，规划到2015年将达12平方米，建成区绿化覆盖率39.25%。2009年，福州市城区绿化覆盖率约为39.25%，规划到2015年达43%，但福州市城区一重山生态景观建设、中心城区生态廊道建设、闽江口湿地保护、内河两岸防护绿地景观建设等还需加强。
福州市植被覆盖度（NDVI指数）见图1。
福州市现有主要公园绿地、景区45处，公园绿地总面积2149.21公顷。公园绿地总类较为齐全，有市级综合性公园10个、区域性公园6个，专类公园12个，4个郊区公园分布在北峰、鼓山风景区周围。“十一五”期间完成新动物园建设，金山公园樱花园建设，闽江公园南北园及茶亭公园改扩建工程，同时，新儿童公园建设正在紧锣密鼓进行中；此外，推进了大西湖、大梦山景区工程改造，恢复西湖书院，大梦松声等旧景，同时增强花化美化效果，为市民游客提供优质的服务，为创建生态文明城市增添光彩。
福州市原有东山苗圃、八一苗圃、五一苗圃三处大型国有园林苗圃，但随着城市建设的发展，市区内用地趋于紧张，部分园林生产绿地逐渐改变成公共绿地。而近郊由于交通等条件逐步完善，以及农业产业结构调整，各种所有制形式的苗木生产用地得到很大发展，目前生产绿地向近郊及闽侯、福清等郊县发展，步伐正逐步加快，由于用地条件相对较好，发展空间也比较大。
福州市的防护绿地是建成区各类绿地中比较薄弱的一部分。城市各组团之间由于城市建设用地紧张等多方面原因，难以建设大型的组团绿化隔离带，仅依靠闽江、乌龙江的天然生态隔离；中心城区内部各主要片区则主要依赖白马河、晋安河、光明港、凤坂河及其滨河湿地作为生态隔离（滨水绿地已作为带状公园纳入公园绿地建设指标）；重要市政设施（如铁路干线）周边的防护绿地建设也较为欠缺，少部分市政项目的防护绿地以结合单位附属绿地的形式建设（如洋里污水厂绿地），其他防护林如高压走廊、卫生防护林带也还没有得到足够的重视，主要的防护性绿地以道路防护绿地为主。
由于历史原因，福州市老城区各类附属绿地指标普遍较低。“十一五”期间，福州市先后完成了上、下店路，大学城校际道路，霞洲路，福峡路，福湾路，乌山西路，江滨大道，南大门高速连接线，华屏路等多条道路的绿化改造、建设工作，形成了城市重要的绿化景观廊道与生态廊道。
福州市四周均为天然的山林绿色屏障，围绕着城区周围东有鼓山风景区，北有莲花群峰，西有旗山国家森林公园，南为五虎山，城市面城一重山总面积为94500公顷。2010年2月，鼓山、于山景区同时获授“国家AAAA级旅游景区”称号；鼓山风景名胜区还被省文明办、省建设厅、省旅游局联合命名为2006年～2008年“省级文明风景旅游区”。
福州市区范围内现存古树名木已查实登记在册的有59种1455棵，其中鼓楼区27种219棵，台江区11种174棵，仓山区32种438棵，晋安区15种590棵，马尾区4种34棵，另外加上远郊乡村登记在册的共计有83种2923株。截止2009年底，福州市完成了苔泉古榕等14株古树名木的保护性修剪、换土以及同寿园古樟树等7株古树名木专项保护工程等工作，与此同时，第一批古树名木名录已上报市政府审批，并开展了新一轮的古树名木普查建库工作。
福州市在开展绿地建设的过程中，坚持全民共建，规划先行，规范管理，坚持绿化建设工作的科研投入，取得了一定的成绩。然而，在实际工作过程中也存在着一系列问题，主要表现在：
2.2.1 城市绿地系统的构建尚未完善。福州中心城区的绿地建设目前还是以公园与街头绿地等块状绿地为主，而河网水系的滨江带状绿地的建设还比较落后。
2.2.2 不同行政区的绿化状况差异较大。仓山区由于其原有植被较好，大部分为新建城区，因此绿化情况最好。而老城区台江区由于历史原因，绿化水平最低。从公园绿地的建设水平和分布来看，也存在着不平衡现象，主要的城市公园分布在鼓楼区与仓山区，其中西湖公园、南闽江公园、金山公园的建设水平较高，而中心城区的晋安区和台江区绿地形式单一，系统不够完善。
2.2.3 城市山水空间格局的保护任重道远。福州市山水资源虽然丰富，但建筑占用许多滨河湿地，缺少河滨开敞空间与绿化；山体屏障缺少绿化通廊引入城市；城区山体之间的景观通道被城市无序建设阻碍，城市轮廓缺乏韵律与秩序，使得福州城区山、水、景观之间缺乏联系，很难体现福州滨江环山的城市风貌。
2.2.4 城市湿地资源的保护与利用不足。福州市城市湿地资源丰富，特别是淮安头湿地，是城市中难得的湿地景观；在城市建设过程中，对于城市湿地的保护与利用尚未深入开展，建设先于规划，使得湿地资源的生态性与景观性作用无法发挥。
2.2.5 苗木生产保障不足。一方面福州城市开发建设的飞速发展对城市绿化苗木有极大的需求；另一方面城市建设用地的不断铺开却逐渐蚕食了福州原有的优良苗圃生产培育基地（如建新镇、螺洲镇等），城市周边未能形成保障有力的大型苗木供应基地。同时，现有的苗圃生产还需从“设计―生产―施工―养管―科研投入―再优化”的全过程进行提升，才能充分利用福州地区优越的植物资源和良好的地理、气候条件，保障城市绿化工作的需要。
今后特别是“十二五”期间应重点进行城区公园和近郊风景区的建设；结合城区工业的搬迁，加强老城区和新建成区的均衡绿地建设，完善福州主城区的绿化结构，提升人均公共绿地占有量；大力开展山体保护与水体保护工作，完善城市山地公园、滨水带状公园建设；完成城市主要出入口、重要景观带、景观节点、主干道两侧等系列的绿地建设。
鼓楼区：加强城市绿地的保护力度，特别是对“三山”等重点绿地，保证其绿化通廊与可达性，使之成为真正的公共绿地；努力降低人口和建筑密度，结合城区旧城改造，提高绿地指标。
台江区：降低城区人口密度，提高绿化用地指标，进一步完善和改造现有公园，形成设施完整、景观和生态良好的城市公园；充分利用滨河滨江的优势，大力建设滨水绿地。
晋安区：利用北部山体建设综合性城市公园，打造绿化通廊，使周边山体绿地楔入城区；充分利用现有河网水系和林地，建设以自然生态类型为主的城市公园。
仓山区：保护和利用城市山林，保证各山林绿地之间的视线通廊，建设各山体之间的连通绿带；合理利用现有水系和林地，建设以自然生态类型为主的城市公园。
马尾区：重点加强沿海沿江防护绿地建设，加强城区北部山林的生态保护；结合老城区、港区的改造，增加小型公园与游园；加快建设各类交通通道的防护绿地。
荆溪、大学城、南屿、南通、亭江-琅岐等组团：结合城市近期开发建设，重点推进公园绿地建设与道路绿化建设，严格控制城市新建项目的绿地率，创建福州中心城区高品质的宜居、宜业组团。
根据《福州市闽江以北片区内河景观规划》与《福州市内河综合整治规划》，结合福州内河综合整治工程，重点推进白马河、晋安河、光明港、凤坂河、新店溪、马沙溪、解放溪、杨廷溪、磨洋河等水系的滨水绿地建设。
根据福州生态市建设规划思路，福州城市发展按照“一轴两翼双引擎，一核一带多廊道”的模式，实施“东扩南进”；城市绿地系统亟需适应新的城市发展空间架构（一主、三副、三轴；一主：鼓台主中心；三副：东部新城副中心、科学城副中心、晋安副中心；三轴：沿八一七路、五一五四路一直延伸至南台岛的南北向传统城市服务轴，承接传统城市服务轴向东部滨海延伸的城市东扩发展轴，承接传统城市服务轴向南部延伸的城市南进发展轴）。到2015年，拟构建“一环六楔、两带一网、九山三十五园”的绿化系统结构，形成以点带线，以线带面的“点―线―面”结合的完善绿地系统格局。
3.1 市级公园。市级公园是指福州中心城区规模较大，或在全市具有较大影响力的公园，主要包含全市性综合公园及重要的专类公园，目前福州市规划的市级公园共35处。
3.2 组团级和居住区级公园。主要包括区域性综合公园及居住区公园。以500m～1000m为服务半径进行设置，面积一般不小于2公顷。应针对目前绿地分布不均的现状，重点改善中心城东北部公园绿地严重不足的状况。
3.3 街头绿地。主要是位于城市道路用地之外，独立成片的绿地，具有美化城市景观和市民休憩的功能，通常面积以小型为主，在城市建设中可灵活布置。尽可能采取多种方式，如空、荒置地绿化、旧房改造和拆除违章建设等，增加更多亲切宜人的街头绿色空间。每处面积为0.5～2公顷，绿化植物尽量采用乡土树种，复层结构，多种季相。
3.4 带状公园。主要是沿城市道路、滨水等设置，一般呈狭长带状，是城市生态的重要绿色廊道。福州带状公园主要是沿内河两侧，滨江两侧以及主要道路两侧布置，其中沿白马河、晋安河、光明港、闽江两侧滨水地带是规划的重点。带状公园建设主要以绿化为主，辅以小型游憩与健身设施。
城市绿地是城市生态环境的重要组成部分，是一个受人类活动影响较深的生态系统。快速工业化及城市化给城市绿地的生长环境造成了巨大的胁迫效应。但是，城市绿地在维持区域大气的碳氧平衡、降低热岛效应、净化和美化城市环境等功能方面是城市其它生态系统无法替代的。特别是城市森林，有研究表明，城市森林的生物量和生长量远大于草坪、花坛和灌丛，其生态效益（释氧固碳、蒸腾吸热、滞尘减尘、杀菌减菌、降低噪声等）为一般草坪的4～5倍，生态服务功能明显强于城市其它绿地类型。因此，开展城市绿地空间格局研究，是城市生态环境体系建设的重要内容，是改变城市风貌，提升城市生态环境质量的重要保障。此外，城市绿地系统独有的“碳汇”功能也将在未来突显其巨大的经济和社会效益。
【关键词】 园林绿化 树种选择 应用
民乐县县城位于祁连山北麓洪水河畔，地理中心坐标为东经100°48′20〞，北纬38°25′59〞，城区总面积450hm2。海拔2303m。属大陆性荒漠草原气候，年日照时数为 2592—2997h，日照率59%--68%，年总辐射量139.91kcal/cm2。年平均气温2.8℃，城区最低极端气温-31.5℃，≥0℃积温2266.9℃，无霜期130d。年均降水量328.2mm，年均蒸发量1638.4mm，年平均风速2.8m/t。土壤类型以灌耕土为主，土层厚0.7—3m，土壤质地中壤或轻壤，保水保肥性强，冻土深度141—184cm，30cm土层平均冻结日期11月12日、解冻日期3月24日。地下水埋藏深度150m以上。
至目前，已建成绿地面积27.5万m2，绿地率19.36%；绿化覆盖面积29.8万m2，绿化覆盖率20.14%；人均绿地8.3m2。
2.1 民乐县城区园林绿化树种基本组成
民乐县城区园林绿化树种共有37种，隶属15科30属。包括常绿乔木5种，落叶乔木18种，灌木14种。其中：乔灌木树种比例为1：0.61，灌木种类应用比例偏低，单一种类应用量大、景观较单一；常绿树种与落叶树种种类比例为1：7.4，常绿树种仅5种，占总数的14%。
2.2 园林绿化树种生长状况评价
本次调查采用综合评价法，根据树种的适应性、抗逆性、吸抗污力、生长势、抗衰老特性等将园林树种生长状况划分为优、良、中、较差、差5个级别。我县城市园林绿化树种共37种，生长状况为优的有18种，占总数的49%；生长状况为良的有6种，占总数的16%；生长状况中等及以下的有13中，占总数的35%。生长状况为优的全部是乡土树种，说明乡土树种在我县园林绿化中是重要的成分，其生长状况良好率高，养护强度低，景观效果好，因此开展乡土树种园林绿化应用研究非常必要和重要。
以树种生长量和抗逆性为主要评价指标进行生态适应性评价，分为适应、有条件适应和不适应3个指标。我县城市园林绿化树种共37种，适应树种31种，占总数的84%；有条件适应树种4种，占总数的11%；不适应树种2种，占总数的5%。民乐特殊的气候和环境条件使得引进树种不能很好地适应，气候因素是树种引进的主要限制因子，所以树种引进要进行充分论证和苗圃试验成功后才能推广使用，以免造成巨大的浪费；同时，应学习周边同类城市的先进方法，加强野生观赏树种的引种驯化工作，加大乡土树种的绿化应用，为城市园林绿化打好树种基础。
采用综合评价法，分为强、中、差3个等次。我县城市园林绿化树种共37种，抗逆性评价为强的28种，占总数的76%；抗逆性评价为中的6种，占总数的16%；抗逆性评价为差的3种，占总数的8%。说明我县城市绿化树种总体抗逆性较强，管护成本相对较低。
2.5 园林绿化树种应用情况评价
根据该树种在当前园林绿化中所占的比例大小及出现频度，划分为多、较多、较少、少、极少5个等次。将多、较多两个应用水平的树种定位为常用园林绿化树种，其余为不常用树种。我县城市园林绿化常用树种14种，占总数的38%；不常用树种23种，占总数的62%。调查结果表明，适宜民乐园林绿化的树种数量偏少，种类单一，园林应用种类局限于少数种，说明今后应加大优良树种的开发应用力度，进一步丰富城市园林绿化树种种类，注重乔木与灌木、常绿树种与落叶树种的合理搭配，突出城市绿化特色。
一是以乡土树种为主，适量引入经过驯化已适应的外来树种。乡土树种对当地土壤和气候的适应性强，苗源多，价廉，易成活，有地方特点，应作为城市绿化的主要树种；从保护自然和保护物种多样性的角度看，选用乡土树种进行绿化，是保护和维持地区自然景观特色的重要途径。为了丰富植物种类，也可有计划地引进一些本地缺少，而又可能适应当地环境的或观赏价值高的树种。但应经过引种试验，才能推广应用。
二是选择绿化树种适应性要强，能够适应栽植地区的环境条件，保证其正常生长发育。我县城市绿化树种适应性方面重点考虑抗寒性及越冬能力。同时也要注重引进和适量栽植冬季覆盖保护后能越冬的优良树种。
三是考虑树种对环境的影响，要选择本身对环境无污染的树种。
四是管理简单、方便，养护成本低。树种自然生长的树形较好，修剪量要小；病虫害少，抗性强，抗尘能力强。
城市绿化树种的选择，要按照景观生态建设的要求，力求克服结构简单、景观单一、功能不全、实用性差的弊病。
城区骨干通道绿化：要充分考虑行车观景效果，调整和优化长距离单一树种行列式配置的通道绿化模式，丰富景观层次。主栽树种可选择云杉、樟子松、油松、圆冠榆、青杨雄株；搭配树种选择圆柏、榆叶梅、丁香、连翘、红黄刺玫。
居住区园林绿化：要乔灌草搭配实现立体绿化，调整以林带为主的单调景观结构。树种选择宜多样化，要体现各季节的观赏效果。主要绿化树种有乔木：云杉、樟子松、油松、圆冠榆、圆柏、小叶白蜡、垂榆、垂柳、红桦、山楂、山杏；灌木：榆叶梅、丁香、连翘、红黄刺玫、花楸、牡丹、金银露梅等。
街道、人行道和休闲绿地绿化：要凸显景观的实用功能，即景观林木的庇荫作用，主要街道两旁的行道树要以干性强树冠大的阔叶树为主，针叶树生长慢、树冠小，遮阴效果不明显，应避免盲目上针叶树。主栽树种有小叶白蜡、圆冠榆、樟子松、油松、红桦；搭配树种有圆柏、红黄刺玫、榆叶梅、丁香、连翘、花楸、金叶莸、红叶小檗、水蜡、爬地柏等。
公园绿地、小景观绿化：则要突出乔灌草多树种、多物种组合搭配，达到万紫千红、千姿百态、优势互补的效果，增强景观观赏价值。主要绿化树种有乔木：云杉、樟子松、油松、圆冠榆、圆柏、小叶白蜡、垂榆、垂柳、红桦、山楂、山杏；灌木：榆叶梅、丁香、连翘、红黄刺玫、花楸、牡丹、金叶莸、红叶小檗、水蜡、爬地柏、金银露梅等。
一是进一步利用本地现有树种资源，深入发掘乡土树种和野生树种资源，使之更好地为城市绿化服务。
二是解决城区杨树飞絮污染环境的问题，通过推广杨树雄株、间伐母树、选择新树种逐年更新等办法加以控制和解决。
三是加强对新、特、优树种的引进驯化，丰富城市园林景观。引种驯化以周边同类地区适生树种为主。
四是随着城市建设范围的扩大，绿化任务越来越重，随着园林建设标准德提高，储备大规格苗木显得尤为重要，因此城区周边急需建设一处面积200亩左右的苗木繁育与驯化专业苗圃。
关键词：绿地系统 规划编制 主观性 总体规划
中图分类号：TU984文献标识码： A
前言：城市绿地系统计划是城市总体计划的重要内容，是城市总体布局中的一个首要组成部分。中国在政府层面拟定了一系列法令、法规来逐渐清晰绿化系统的法定位置，标准绿地施行的管理。2002年，《城市美化法令》第十九条规则“任何单位和自己都不得擅自改变城市美化计划用地性质或许破坏美化计划用地的地势、地貌、水体和植被”。2007年，《城乡计划法》第十七条规则美化用地应当作为城市总体计划、镇总体计划的强制性内容。
一、城市绿地系统的实施难的问题所在
下面笔者以北方某城市为例，通过对主城区的绿地实现度的分析，科学判断实施层面与编制层面各自应付的责任。
北方某城市的计划年限是2000-2010年，由三个组团构成，主城区是其首要组团，其他两个组团分别为矿区和资本镇，主城区计划公共绿地占到了一切计划公共绿地的80%以上，是该城市绿地系统计划的重要方向标。
其间，第二类绿地虽然未计划为公共绿地，但现状已建造为公共绿地，与第一类绿地一起构成现已完成的公共绿地。第三类绿地指计划为公共绿地，但已被侵占为居住用地、工业用地等各类城市建造用地。第四类绿地实际上就是现状为空位、荒地或农田的状况，这些用地有可能在未来予以完成，但可能性较小，且时限不定，后两类绿地相加即为未完成的公共绿地。假如仅限于计划公共绿地的规模，则该城市公共绿地的完成度为25.32%；假如将一切公共绿地均统计在内，则公共绿地的完成度可到达28.26%。
（1）从字面上看，第三类用地-现已改动计划公共绿地性质的用地似乎是由当地计划局形成的，但现实并非如此。经过对这有些2.32平方公里的用地进行了详细剖析。其间，0.04平方公里的用地在5年内发生了改变，这些地块分别由非城市建造用地转换为城市居住用地、或城市内部用地的改变，但均未调整为公共绿地；其余2.28平方公里的用地为2000年编制计划前现已为居住用地、工业用地等各类其他城市建造用地，在这以后的10年内并未进行调整。
（2）远期可能完成计划公共绿地实际上就是在计划期内不可能完成的绿地，这些地块因散布在城市的周边，未能搭上城市建造疾速开展的列车而一向未完成。例如许多公共绿地计划在城市南北两边，与城市东西两边的首要开展方向彻底不同，并且一些绿地计划面积偏大，致使完成度十分低。这恰是因为绿地系统计划编制中缺少科学性形成的。
（3）为申报国家园林城市，该市从2002年就开始进行美化增建和美化作业，因而，在计划绿线平方公里的公共绿地，首要位于东部的工业园区内。而关于以上那些未完成的公共绿地，当地部分也提出了计划编制中存在主观性过多，致使北部和南部两大块绿地无法在计划期内完成的状况。
3、城市出产防护绿地的完成度剖析与成因讨论
从该城市出产防护绿地计划状况剖析，计划出产防护绿地多位于道路、高速公路、水体两边以及文物古迹的周边，其宽度动辄两三百米。这样的计划在施行时就面对较多艰难，首先是连续性不断被已有的各类建造用地打断，其次是绿带宽度难以完成，三是城市内部的计划绿地难以在建造状况复杂的区域内得以完成。
依据以上的具有代表性的事例剖析，能够清晰区分出城市绿地系统的施行难的关键在于计划编制层面。在计划编制过程中，普遍存在的主观性，致使了计划绿地的施行难，严重挑战了城市总体计划的法制性与严肃性。
二、城市绿地系统规划编制主观性的成因
城市绿地系统规划编制主观性的最主要的原因就是规划编制与城乡规划法等法律、法规之间严重脱节，造成统筹不兼顾的现象。
1、计划编制中普遍存在“抓大放小” 的理念
（1）领导毅力占据主导地位。在中国现行制度下，地方政府的开展需求就变成全部城市的开展需求。在计划编制中，领导往往提出要处理怎么推进城市的疾速开展，怎么扩展城市规模等几个疑问，而忽略了对绿线等“四线”的计划的重视。
（2）编制单位的无奈。编制单位是服务于政府的，在接到计划编制的需求时，也是从地方政府的思路动身，以处理大的疑问为主，而关于绿地系统计划等则无暇顾及。
（3）批阅单位的忽略。计划批阅使命通常由行政机关人员承当，批阅时刻具有严格的需求，这从一定程度上约束了计划批阅的客观性与具体性。全部批阅进程以处理城市重大疑问为主，绿线的内容只能是一带而过。
（1）计划编制中存在“拆东墙、补西墙”的状况
用地平衡表是计划编制的重要组成部分，《城市用地分类与计划建造用地规范》绿地占建造用地的份额需求到达8-15%，是计划批阅的要点内容。因而，为了敷衍批阅，绿地就变成用地平衡的机动目标，假如绿地不够，就随意将其他各类用地转变为绿地，假如其他用地的目标不够，就随意将绿地转变为其他各类用地，至于绿地的方位则缺少系统的证明。
（2）表现了计划师的片面希望，但缺少绿地计划完成度的评测
计划的编制表现了许多计划师的美化希望，在他们的构思中，假如这些计划绿地可以完成的话，将可以从全体上提高城市形象，为居民带来更多的歇息空间等。可以说这种希望是值得鼓励的，也是每一个计划师应当具有的。可是在绿地系统计划编制完成后，没有进行绿地计划完成度的评测作业，致使许多十分好的计划变成了水月镜像。
3、计划编制中存在“模式化”计划的做法
尽管咱们在计划中一向提倡要尊敬现状，连续城市肌理。但在中国的计划编制中，大部分计划部分仍然采纳推倒重来的模式化做法，其准则即是一笔抹灭原有地物，而在一张白图上做各式各样的计划。
在计划编制前期需求制作具体的用地现状图，作为计划的参考根据。但在实际操作中，现状图与计划图彻底变成两个概念，现状用地的状况并未作为计划的根据，一些已有绿地也未予以保留。
在编制新一轮总体计划时，咱们尽管提出要剖析上一版计划，四线的内容要加以继承。但实际操作中基本是扼杀老版计划，重开炉灶，从头计划。
首先要从根本上转变思想，抛弃“抓大放小”、“模式化”等做法，真正认识到绿线等“四线”的法律地位，减少个人色彩、主观主义，提高编制客观性，做到既统筹、又兼顾。
2、进行详细的现场调查，真正落实现状绿地情况
在规划编制中，应对绿线的现状情况进行详细调查，对一些品质高，近期形成的绿地要予以保留。同时，考虑与园林部门进行座谈，了解绿地实施计划，并落实到规划编制中。
3、引入高科技手段，增加绿线实现度的分析环节
可以在规划编制中引入卫星遥感技术等高科技手段，对规划绿地的实现度进行客观分析，减少在高密度区域的大面积绿地规划，以及在村庄等城市周边的随意规划。
4、建设规划审查系统，加强审批力度
在审批层面上建设一套全新的规划审查系统，包括建立规划评估机构、审批规程、审批制度等，形成地方政府、评估机构、审批部门三位一体的审批系统，由评估机构进行查漏补缺，对城市总体规划进行详细评估，加强对强制性内容的评定，减少可能在实施层面出现的问题。
结语：综上所述，城市绿地系统等四线内容是明确规定的强制性内容，具有较强的法律效力，但是规划编制中的主观性降低了其严肃性，增加了监督管理的难度。因此，根据现行编制体制，进一步进行规划的改进与完善，以减少规划中的主观性，真正落实科学发展观。
[1] 《城市绿化管理办法》 中华人民共和国建设部令 第112号
[2] 《城市绿化条例》中华人民共和过国务院令 第100号
[3] 《城市用地分类与规划建设用地标准》 建设部（90）建标字第322号
关键词：绿地普查；意义；方法；步骤
中图分类号：TU986 文献标识码：A
城市绿化是城市文明程度的重要标志，是城市软实力的直接体现，搞好城市绿化对改善和提高城市环境质量具有重要作用。城市绿化普查是一次重要的基础设施建设及管理等情况的综合性调查，是掌握城市绿化状况的重要措施之一。通过普查可以摸清城市绿地的绿化规模、组成结构和分布状况，从而科学、系统、全面的反映城市绿化现状，统计绿化底数，为科学规划、建设、管理城市绿地提供更完整、准确的基础数据。
城市绿化普查涉及面广，指标多，不但要普查城建系统直接管辖的绿地，还要普查辖区的企事业单位、国家机关、驻市部队、居住小区及林业部门管理的苗圃等绿地，为此成立专门的普查工作小组，使参与和涉及绿地普查的单位、个人明确工作的重要性，以保证普查工作的顺利实施。
绿地普查工作是一项专业技术性强、责任心要求高的工作，承担普查工作的单位可结合当地的实际，按照绿地分类标准（CJJ/T85-2002）的绿地分类要求编制《绿地普查手册》。《绿地普查手册》需要对普查内容进行详细的解释说明，明确普查的调查方法、测量要求、数据表的填写等，以便统一普查口径、减少工作失误，以更好的解决工作中遇到的一些常见的问题。
绿地普查综合了实地调查、数据整理、材料归档等多个环节，参与普查的人员必须具备一定的园林专业技术技能。普查工作开始前需开展一次岗前培训，使普查人员能够正确界定普查对象，熟悉各种植物品种的识别、表格的填写、示意图的绘制、数据的汇总及计算，以便能够按照统一要求，精确测量、认真计算，按统一表式及填表说明认真填写普查表；同时对皮尺、测绳、手持式GPS面积测量仪、测高仪、胸径尺等常规测量用具的操作进行现场演示，使普查人员能够熟练操作。
绿地调查和城市绿化统计关系紧密，为此编制绿地普查表格必须按照绿地分类标准（CJJ/T85-2002）的绿地划分形式，CJJ/T85-2002标准中将绿地分为五大类即：公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地。道路绿地按绿地形式因属于附属绿地，因其在统计中需要根据红线宽度，核算不同绿地的达标率，为此将道路绿地从附属绿地中提出，单独编制调查表（表1～表5）。
为保证普查工作的全面性、数据的完整性，绿地普查可采取分片调查、逐块测量的形式，片区划分可根据绿地类型进行分组，如公园绿地组、生产绿地组、防护绿地组、附属绿地组等；也可按照街道办事处辖区范围进行分组，如路北组、路南组、新区组等。调查过程中要严格按照项目要求进行调查以免出现漏项，当天调查的数据当天进行汇总，对记录不详、数据不清的及时进行现场复核。
3.2 普查过程中应注意的几个问题
测量道路绿地时，两条相交的道路重叠部分不得重复测量计算；道路上的街心花坛面积应计算入道路绿地面积内；公园面积指综合公园、专类公园和带状公园的全部占地总面积。即公园内的园路及铺装场地，管理建筑用地，游览、休憩、服务公用建筑用地，绿化用地及水域面积的总和；平面示意图要按比例进行绘制，必要时可对照图纸进行纠错；调查时现场不能识别的植物，需采集植物的枝条、种子、果实等能反映科属特征的器官进行比对识别，正确界定植物品种；调查表中填写的绿地序号需与绿化示意图中的编号相符；道路绿地调查时为明确道路的版式，需绘制道路纵断面图；城中村的绿化按照居住区绿化进行普查。
调查工作完成后，各组对调查的数据进行抽查审核，审核工作结束后，组与组间交叉对数据进行复核。复核过程中要注意复核数据的准确性、表格填写的规范性、相关材料的全面性。
将普查资料按绿地分类要求进行整理、归档，为便于查，按绿地名称的第一个字母缩写建立文件目录。
[1] 中华人民共和国建设部.城市道路绿化规划与设计规范[R].北京：中国建筑工业出版社，1998.
城市绿化是城市建设的重要内容，是改善生态环境和提高广大人民群众生活质量的公益事业。城市绿化是城市的绿“肺”，担负着调节气候、净化环境、优化生态的城市生态功能。我国的城市园林绿化建设明确提出了以维护生态平衡、防治污染、保护和改善环境及美化城市为主要目的，以植物材料造景为主的城市建设方针。目前，城市园林树种规划往往不是在充分调查和分析评价的基础上得出的结论，只是凭经验对城市园林树种作简单的选择和规划，全国每年种植几千万株树，但保存率尚不能令人满意。很多地区的单位用大量资金盲目地从远地买进不能在本地生长成活的苗木，造成人力、物力、财力各方面的极大浪费，这主要是缺乏对气候土壤分区和各种不同树种生态习性的认识。另外，几乎所有的城市都存在苗木种类贫乏，缺少适合各种类型用途的规格等问题，严重地影响了园林建设的发展和水平的提高。为解决上述问题，就应做好当地的树种调查工作，摸清家底，总结出各种树种在生长、管理及绿化应用方面的成功经验和失败的教训。然后，根据本地各种不同类型园林绿地对树种的要求订出计划。苗圃按规划进行育苗、引种和培育各种规格的苗木。如此，城市的园林绿化建设工作必然会获得顺利的发展，取得显著的成绩。
苏州市是我国的历史文化名城和重要的风景旅游城市，是长江三角洲重要的中心城市之一。苏州地处北亚热带与中亚热带交接地带，苏州市的自然植被在我国植被区划中，属北亚热带落叶、常绿阔叶混交林地带。通过查阅相关资料，苏州园林绿化树种的应用现状如下：
1.苏州市共有树种641种，其中常绿树种236种，落叶树种405种，常绿与落叶种数比为1： 1. 72。苏州市位于北亚热带落叶、常绿阔叶混交林带，根据树种应用情况来看，常绿树种和落叶树种的资源利用比例还是比较合理，另外常绿树种在城市绿地中是冬季景观的主要组成部分，加大常绿树种的应用可以提高城市绿地景观效果，因此可以适当加大常绿树种比例。苏州市绿化树种中乔木树种377种（含竹类21种），灌木树种209种（含竹类7种），攀缘植物55种，乔木与灌木种数比为1： 0. 55。其中常见乔木树种35种，灌木树种12种，种数比为1： 0. 34，攀缘植物2种。可见，乔木灌木的利用都稍偏少，特别是灌木的利用率很小。从各种绿地的调查可以看出，乔木是绿地的骨架，在城市绿地功能方面起着重要作用叫。但是灌木在城市景观表现方面，其花、叶、形在城市园林绿地的“三季有花，四季常青”及基础栽植中具有不可代替的作用，是城市园林绿地中的重要组成部分。尤其是现代城市环境建设提倡空间开敞，只要有丰富的绿地景观，可作基础栽植的花灌木更应加大利用。因此，城市园林绿地中的乔木、灌木树种的种植力度应加大，提高乔灌木的树种比。另外，苏州市区总体上各类绿地中树木生长状况良好，乡土树种较引进树种生长状况为好，其中公园绿地树种应用情况为最好，单位附属绿地中大部分绿地树种生长良好，个别单位树种较单调，生长状况较差，道路绿地虽然环境条件较差，但总体树种生长状况良好。
2、苏州香樟、广玉兰、银杏、垂柳、样树生长状况良好，而且数量较大，已在客观上形成了苏州绿化基调，可以作为基调树种应用。另外，雪松、罗汉松、五针松、批把、桂花、慈孝竹、刚竹、棕搁、法桐、黄山栗树、朴树、枫香、杂交马褂木、水杉、白玉兰、夹竹桃、含笑、瓜子黄杨、毛杜鹃、红花继木、石楠、垂丝海棠、红叶李、金叶女贞等数量也较多，也已在客观上形成了各类绿地的骨干树种。另外，湿地松、白皮松、龙柏、重阳木、无患子、山茶、桅子华、鸡爪械、樱花等植物的生长情况较好，可作为优良树种加以推广，丰富苏州植物景观效果。藤本植物主要有紫藤、葡萄等，近年来，为提高城市绿地率，加强景观效果，垂直绿化越来越多，但是植物品种还较为单调，如爬山虎、五叶地锦、金银花、凌宵、爬行卫矛、藤本蔷薇等均可大量使用，更好地发挥园林绿化各类树种的净化、美化环境的功能。
三、苏州园林绿化树种规划的原则与措施
（1）符合自然规律的要求。苏州地处北亚热带落叶、常绿阔叶混交林区，气候温暖湿润，适宜多种类别植物生长，因此，在城区绿化上以落叶阔叶树种和常绿阔叶树种数量并重，适当增加针叶树种的种类和数量。（2）符合城市的性质特征，注意乡土树种特色的表现。苏州是著名的文化和旅游名城，规划时应考虑植物对彰显城市风貌的作用。而乡土树种是一个城市中土生土长的树种或者是经引种驯化完全能够适应当地自然条件的树种。乡土树种在城市绿化中有着极其重要的地位，同时又有相当的深度和广度，最能体现城市地方的风格和乡土乡情，最适应本地的风土条件，最抗灾害性气候，且树苗就近易得，可节约大量得人力、物力、财力。更多地选用乡土树种并形成绝对优势，便于加快城市园林绿化建设的速度，形成地方城市特色。（3）选择抗性树种。树种要选择对本地风土及具体立地条件适应性强、抗逆性强、病虫害少，特别是选择没有毁灭性病虫害，又有抗污染、吸毒、滞尘、隔音能力强，能起到遮荫、降温、改善环境等作用的树种，作为城市绿化的基调树种和骨干树种，消除或减弱城市对人类的负面影响。（4）考虑近期和远期相结合。园林中的植物是城市生态系统的活因子，在生长的过程中，解决好快速生树种与慢生树种、常绿树种与落叶树种、针叶树种和阔叶树种的衔接、比例和综合效益问题，使城市园林绿地始终保持可持续的有序的发展。
基调树种是指能充分体现地方特色并在城市普遍绿化的主要树种。以普遍种植且历史悠久的乡土乔木树种作为基调树种，此类树种的突出特点是种类少，但数量大，一般选3-5种，它广布于各种类型不同的绿地，如公园、道路、广场、庭院、居住区、风景区等。市树香樟是苏州市传统的乡土树种，遍布城乡，寿命长，长势良好，是苏州市历史文化生活的见证，因此选定香樟为苏州市的基调树种。为丰富植物景观，突出地方特色，垂柳已普及整个城乡，是河流两岸绿化的优良绿化树种。广玉兰、样树、银杏等长势良好，能够适应不同类型绿地的要求。因此选定香樟、垂柳、广玉兰、桂花、银杏作为苏州市的基调树种。
骨干树种根据所调查五大类绿地（除生产绿地）类型的不同，选择既能够表现城市景观绿地特色，又能够满足绿地功能要求的树种。根据不同类型绿地，在不排除基调树种的同时，选择骨干树种，一般由12-16种树种组成。根据城市的长远规划和发展，结合苏州市的现状，城市绿化的调查和分析评价，同时根据不同树种所表现的不同历史文化内涵和给人不同的审美感受，确定各种类型绿地（除生产绿地）骨干树种规划如下：公园绿地为样树、马褂木、桂花、竹类；道路绿地为悬铃木、香樟、广玉兰、银杏、样树；单位附属绿地中学校绿地为垂柳、红叶李、桂花、腊梅；医院及疗养院绿地为香樟、桂花、碧桃、白玉兰；工矿企业绿地为夹竹桃、法国冬青、大叶黄杨；机关事业单位绿地为香樟、银杏、桂花、红枫；居住区绿地为银杏、桂花、碧桃、含笑，攀缘植物为紫藤、葡萄。
绿化树种要求的数量以丰富为好，只要配置协调，就能产生相应丰富多彩的景观效果。因此，在突出基调树种、骨干树种的同时，在本次树种规划范围内，只要条件许可，各种类型绿地尽量多采用一般树种。在注重乡土树种，充分利用当地树种资源的前提下，可根据不同绿地类型引种部分边缘树种，进一步丰富苏州市的植物景观，提高生态环境效益。
总之，城市的树种规划必须在充分调查和分析评价城市园林树种的基础上，综合考虑城市的各方面因素，作出合理恰当的规划，并以此为依据在城市绿化建设中选择园林树种，美化城市环境，体现城市特点。
[1]袁元。浅议城市园林绿化在城市建设中的作用.工程建设与档案，2005 （5）
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