镇江国家级遗址违建土地权属不清 民事裁定未重审便遭撤销
央广网镇江12月11日消息（江苏台记者寒石 武阳）据中国之声《新闻晚高峰》报道。中国之声最近连续播出了：地处镇江铁瓮城国家遗址保护范围内的镇江市东吴路30号地块上的一万两千平米违建，不但没有规划审批手续，就连违建所有人胡年喜获得这块土地使用权的材料也可能是伪造的报道。
记者进一步调查发现，由于企业改制不规范，围绕东吴路30号地块的土地确权官司已经整整打了10年。当地法院在未开庭重审的情况下，居然把之前做出的民事裁定撤消了，导致该地块的土地权属依旧迷雾重重。
位于镇江市东吴路30号的原镇江合金铸造厂，进行过两次改制。第一次改制，企业卖给了蒋捷。后来，蒋捷以股权转让的方式，将企业交给了违建的所有人胡年喜接替改制。丹阳宏昌建筑工程有限公司副总经理张喜来告诉记者，早在胡年喜接替蒋捷改制前，蒋捷向他们公司借了250万元用于改制，但蒋捷没能按时还款。2005年，镇江市中院做出第159号民事裁定，将东吴路30号的土地使用权作价300万元，抵偿蒋捷欠他们公司的债务。
张喜来表示，跟蒋捷签订协议时讲的很清楚，土地使用权跟改制企业的房产作为给张喜来的抵押，但到了时间后没有偿还，最后通过镇江中院来进行起诉。
依据镇江中院的第159号裁定，镇江市国土局同意将东吴路30号地块出让给丹阳宏昌公司。双方签订了土地出让合同。丹阳宏昌公司办理了相关手续，并且缴纳了170多万元土地出让金和契税，等待领取土地使用证。但是，胡年喜对镇江中院的第159号裁定一直持有异议，并且多次向法院起诉蒋捷和丹阳宏昌公司，要求将东吴路30号的土地确权给他。胡年喜认为，蒋捷改制时，没有将东吴路30号的国有土地使用权过户登记到个人名下，因此无权把它抵押给丹阳宏昌公司。
胡年喜认为，蒋捷自己借钱自己还，跟他有什么关系？这个讲的非常清楚，个人债务个人还。
经过反复交锋，最终结果是，2012年7月镇江中院撤销了之前自己做出的第159号裁定。丹阳宏昌公司不服，向镇江市检察院申诉。检察院审查后认为：镇江中院撤销第159号裁定适用法律不当，裁定结果错误，未审理判决就撤销裁定的做法，可能导致丹阳宏昌公司的合法诉权被剥夺。据了解，丹阳宏昌公司还委托了多位知名法学专家对本案进行了论证。参与论证的北京大学法学院教授姜明安认为，法院撤销已经做出的裁定，应当依法开庭，听取相关当事人的意见，然后再作出裁定，否则就属于程序违法。
姜明安指出，撤销裁定必须要经过审判，要经过再审，经过律师辩论，不能够什么程序也不走，把裁定就撤了。
镇江中院为何撤销之前做出的裁定？据镇江中院一位工作人员透露，江苏省高院曾下达过一份内部指导意见给镇江中院，要求他们撤销裁定。
工作人员介绍称，他们说就是内部的函，这个函不是说说的，肯定有书面的东西。
调查中，记者辗转看到了这份江苏省高院下达的内部函。该函要求撤销之前的判决发回重审。该函还指出，合金铸造厂企业改制不规范，在查清股权转让的真实情况基础上依法处理，要与当地招商、国土、企业改制领导共同研究对涉案土地使用权的处理对策。于是，镇江中院撤销了159号裁定，胡年喜也随之撤诉并向当地国土部门申办了土地使用证。而丹阳宏昌公司早就交了钱却没有办到证。至此，东吴路30号地块出现了一地两卖的尴尬现状。
丹阳宏昌公司副总经理张喜来介绍称，镇江中院没有重审，也没说归胡年喜，更没说归哪个。到现在为止，胡年喜对这块土地享有的权利没有法律依据，所以他领了土地证根本就是错误的。
目前，丹阳宏昌建筑公司已经向江苏省检察院提起抗诉，希望能重启案件的审理。不过，江苏省检察院还没有启动相关抗诉程序。
围绕“镇江铁瓮城国家遗址保护范围内万米违章建筑8年未拆”这一事实我们的记者已经连续做了3篇报道，围绕东吴路30号这块土地的归属至今是依旧扑朔迷离。有相关人士透露，镇江市铁瓮城保护规划从2005年开始编制，2007年经过相关专家审定，目前已报国家文物局等待最后的批复。一旦该保护规划获得通过，该地区将会拆迁安置，而这块土地和这处违建价值多少，能否依法征用、拆除，将成为镇江市委市政府的一大考验！
在追踪采访中，知情人士向记者进一步举报称，这处违建不但没有规划审批手续，就连违建所在地块的土地使用权也是骗来的。
近日，江苏镇江市民顾女士向媒体举报，在镇江市东吴路30号国家级文物保护单位铁瓮城遗址文物保护范围内，有一处12000平米的违章建筑，历经8年没有拆除。
许俊锴是江苏镇江公安局一名巡特警，他的工作时间本可以是早9点到晚5点。但是，每天早上，他都会提前1个小时来到镇江官塘桥中心小学的门口，护送学生们安全入校。原来12年前，当他还是一名交警时，一名放学回家的女生遭货车碾轧身亡，看到孩子的父母悲痛欲绝，他深感痛心并立下誓言：要每天多花1个小时护学，至今，已风雨无阻坚持了12年。
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