【治国理政新实践·江苏篇】国务院出台房屋租赁新政镇江已有配套政策支持
继上月住建部发布新政“允许房屋改造后按间出租”，6月3日国务院办公厅又出台房屋租赁新政，多项措施从供给、需求双端发力繁荣住房租赁市场。记者昨天从相关部门了解到，镇江市正逐步建立“以租代售”模式，发展专业化住房租赁市场。
我市就“发展住房租赁市场”的一系列政策，主要涉及两方面：一是支持房地产企业和市（区）级产业集团调整自持住房用于租赁经营。支持专业企业、物业服务企业等通过租赁或购买社会闲置住房开展租赁经营。对上述企业开展租赁业务的，经认定后未来3年内享受应缴纳增值税、所得税的地方留存部分全额补贴，房产税补贴50%；二是建立“以租代售”模式。鼓励市（区）级产业集团、开发企业推行采用“以租代售”形式消化存量安置房和商品房。
我市住建部门相关人士解读称，发展住房租赁市场，是我市房地产去库存实施方案中的重要组成部分。可盘活存量，释放房源，进一步激活房地产市场。
记者注意到，市政府出台的《房地产去库存工作实施方案》特别注明：“本《方案》下发后，如国家、省出台新的相关政策，按照新政策执行。”这就意味着，地方政策与国家政策互为有机补充，并无冲突。
我市房地产中介服务行业已关注到国务院最新出台的房屋租赁新政。一家中介公司老总陈先生告诉记者，租赁新政中对出租方和中介方都给予了税收优惠大礼包。如，对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务，适用6%的增值税税率；对个人出租住房的，由按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税；对个人出租住房月收入不超过3万元的，2017年底之前可按规定享受免征增值税政策等等。“这相当于通过降低税负，鼓励有闲置房产的家庭出租房屋，从而把更多的房源放到市场中。”陈先生说。
国务院租赁新政中另一个重要的信号是“商改住”政策，即：允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。记者了解到，我市润州板块一家房地产开发商已通过必要的程序实施“结构转型”，其建成的“公寓式酒店”目前改为“酒店式公寓”，产权由40年延长至70年。对照新政，该楼盘的市场竞争力有所提升。从一定程度上说，有助于盘活我市存量商办房，有利于商办市场的去库存。
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