浙江日报
宁波市鄞州区古林镇集约用地出新招
为了克服土地瓶颈制约，提高土地利用率。近年来，古林镇在用地集约、产业集聚和布局集中三方面进行了尝试。据了解，目前全镇亩均产出为333万元。
为了缓解用地紧张矛盾，近年来古林镇鼓励各村、企内部挖潜，推进标准厂房建设。
在当地，不少村、企都因为建标准厂房，而得到一笔“不菲”的补助资金。
“每年，我们都会统计全镇标准厂房的兴建情况，并按规定给予补助。”副镇长王新说，“一般各村新建的标准厂房，年度内竣工面积5000平方米以上，每平方米补助村里30元，镇配套费减半，属低效厂房改建的，每平方米补助50元，并免除镇配套费。”
去年，古林镇还造了一本标准厂房“花名册”。全镇有哪些出租企业，目前是否还有闲置厂房……只要在电脑上，打开“村级标准厂房数据库”，相关信息都一目了然。
王新告诉我们，库里的信息，由每个村负责统计，一季度上报更新一次，这便于统筹安排行业布局，强化土地审批管理，有利于吸引一批高科技的企业入驻。
一旦发现闲置的空地或厂房，镇政府还会头部时间扮演“红娘”。在他们的撮合下，终端电器有限公司就利用空地，建起了标准厂房，并出租其中2万平方米，解了宁波中日粉末冶金有限公司用地的“燃眉之急”，引进外资285万美元。
截至目前，古林镇已兴建标准厂房60多万平方米，引进企业500家，其中年销售额在500万元以上企业有264家。
“别看外观一个样，像一家单位的，这里实际租给了8家来自不同行业的企业。”该镇陈横楼村的村书记庄鹏华，指着一道宽约10米的大门内，14幢浅蓝色的三层标准厂房，介绍说，这里是村里蕞早建成的工业区，总投资约3000万元，建筑面积3.7万平方米。2004年建造完工后，园区就即刻“满员”。如今，按每月租金10元/平方米计算，仅这一项，每年就能给村里带来500多万元的固定收入。
“有价格实惠的出租厂房、有优质的配套设施，我们就不用为融资、用地等问题烦恼。”宁波恒兴电子交通安全设施有限公司董事长许绪华的话，道出了标准厂房在陈横楼村“抢手”的原因。而目前，仍有不少企业，前来询问标准厂房的租赁情况。
庄鹏华说，租赁厂房的企业，可以随机变化产业结构，具有较强的灵活性；而入驻的企业，也为村民提供了宝贵的就业机会；还能节约大量的公用地。据他介绍，这个占地43亩的工业区，每亩平均产出千万元。去年，这里的工业总产值达4亿元，占全村总产值的五分之二。
占地48亩的古林工业城，也吸引了17家工业企业入驻，已建成并出租标准厂房4.7万平方米。据统计，去年该镇租赁厂房的企业，实现销售收入30亿元，创利2.5亿元，占全镇年度工业销售、利润的16%和19%。
“对有条件的村，一般我们实行撤并自然村、集中兴建农民住宅。”在新农村的建设过程中，古林镇通过村庄整合，节省了住宅用地，提高了建设用地利用率。据该镇十仕港国土所所长袁利华介绍，镇上的薛家村，原本有10个自然村，村庄占地约750亩，规划建设新村430亩。一旦全面完成旧村改造新村建设，可多出320亩土地。目前，薛家村一期新建住房916套，建筑面积约10万平方米。“不仅周围环境变好，生活更方便了，人均住房面积也增加不少。”去年年初，就已经有部分村民搬进了新房。
由于地块分散，宅基地、公共走道交错复杂，布局十分不合理。陈横楼村于2007年启动旧村改造，“要确保基本农田不变，旧村改造是集约用地的好方法。”庄鹏华说。省级全面小康示范村——藕池村，也通过旧村改造，整理了60亩土地，新建了工业区，建了近5万平方米标准厂房。（郏恬甜）
浙江日报000152008-06-2500013
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